“这些代课教师，肯定考不过应届生”

张永明有一个透明塑料袋，里面整整齐齐地放着自己的学历证、聘用证、普通话等级证、各种获奖证书；除此之外，还有一沓这些年保存下来的各种报纸，内容无一例外地呼吁给予代课教师转正机会。这里面透露了他一个多年的心愿——能有一次参加转正考试的机会。

“转上公办，能干自己喜欢的工作，又能拿每月2000多的工资，多好！哪怕就招两个，考不上也没怨言了；一次机会都没有，不死心啊。”张永明既无奈，又伤感。

在王连忠家中，我们没有见到男主人——他这会儿正在材料厂烧锅炉。妻子杨言萍激动地拉开条桌，展示桌子背后土墙上的裂缝:“他一直说教书育人是太阳下最光辉的职业，可教了十几年，只落个打工的下场，看这土坯房都快50年了。”杨言萍不由得抹起了眼泪，“他这人，就是喜欢学校，喜欢和娃娃们在一起。”

根据兰州市的政策，2008年—2009年间被清退的1240名教师，有参加考试并被录用的机会。2005年就离开学校的王连忠，已经注定不可能回到讲台了。而理论上还存在机会的张永明十分担心:年底马上就要到了，考试的消息还杳然无踪，等过了年，清退工作结束了，谁还会记得他们这些人？

针对张永明的担心，兰州市教育局办公室的负责同志表示:“考试工作正在研究组织中，这批老师会和应届师范生一起参加考试”，他话锋一转，“不过，这些代课教师，肯定考不过应届生。”当记者进一步询问相关具体措施时，该负责同志说:“代课教师问题比较敏感，我们一向只做不说。要想采访，等我请示领导后再说吧。”

此前，甘肃省教育厅人事处处长吴亚白在接受采访时表示，对代课教师和现有教师的招聘，一视同仁，通过考试录用；省上没有规定对代课教师给予优惠政策，各地区只能根据实际情况实施。

离开山字墩的时候，记者给张永明在山字墩小学的新校门外照了张相。在这工作了19年，他还是第一次在校门口照相。记者问他进不进学校里看看，他摆了摆手，“看见娃娃们伤心”。

回头看了一眼学校，张永明踏上了回县城的车。(本报记者 杨森)

见解

刚性政策，更要有情执行

北京师范大学教授、博导 蔡永红

随着义务教育普及目标的基本实现，我国教育重点从数量上的普及转向了质量上的提高。提高教育质量的落脚点就在于提高教师素质。在这一背景下，国家出台了一系列加强教师队伍建设的政策，要求提高教师的学历和专业化水平。2001年教育部首次提出要辞退不具备教师资格的人员，2006年又提出要逐步地清退所有代课人员。

在师资短缺的年代，代课教师对我国的教育事业做出过特殊贡献，特别是在一些贫困地区，很多代课教师拿着非常微薄的报酬，年复一年教书育人，提高了当地人口素质。对其历史贡献，我们不能忽略。

代课教师的情况千差万别:有的是由地方政府聘用的，有的由学校自主聘用；有的从教数十年，有的是新近临时聘用的；执教水平和学历状况也参差不齐。各地的师资和财政情况也有差别。如何清退代课教师，不宜一刀切。

不妨根据具体情况，采取相应的办法:对于那些从教时间长，水平较高，年纪大的代课教师，可以考虑其优先转正；对于任教时间不长，学历达到要求的，不妨给个机会考试，通过考试的也可以成为正式教师；对于学历不达标，教学水平不能胜任的代课教师，政府在清退时要提供合理补偿，同时也要通过各种方式，尽可能为其再就业提供帮助。

教育是一种公共资源，涉及的利益相关者广泛。学生和家长当然希望提高教师水平，代课教师的历史贡献和生计问题也不容漠视。怎么清退代课教师，相当敏感，一旦处理不慎，可能引发怨言，甚至社会矛盾。如何既坚持对教育质量负责的原则，又充分保障代课教师的合法权益，使得刚性政策得到有情执行，这充分考验政府的执政智慧。