专家说法

北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长王薛红:

赌球屡禁不止，只因犯罪成本太低

北京大学中国公益事业彩票研究所执行所长王薛红博士，是我国第一位毕业于美国内华达大学(雷诺)商学院博彩管理专业并回国专门从事博彩问题研究的专家，曾经实习工作于英国国家彩票委员会。她的研究领域包括中西博彩文化研究、中外博彩政策研究、商业游戏法研究、博彩管理体制研究、博彩营销学研究、赌博游戏的设计与量化分析研究、问题赌博研究等。

针对国内赌球的现状，和如何打击赌球等问题，王薛红博士接受了本报记者的采访。

南方日报:大家都知道非法赌博就如一张血盆大口。公安部治安管理局数据显示:2008年，全国公安机关查处的赌博案件共17.9万起、涉案人员58.4万人。据你研究，我国每年的非法赌资大概有多少？

王薛红:我们经过研究和调查，国内每年的非法赌资和彩票的资金比例大概是10∶1。2008年，我国彩票销售额为1059亿元人民币。按此类推，去年我国的非法赌资就可能高达1万亿元左右。其中，地下赌球和网络赌球的赌资相当恐怖。

南方日报:其中赌球的金额占多大比例？

王薛红:我们之前做过一个关于赌球的研究调查，在北京、广东和海南等地进行了一些暗访。在北京，我们暗访的那个庄家，在足球比赛日，他们一天的抽头在300万人民币左右。(庄家在投注中，一般可以抽取2%-10%的佣金。以此类推，北京那个庄家一天的受注量至少都有3000万人民币。)我们在深圳也暗访了一些参与赌球的人，主要是老板级这个阶层。他们的一次下注额都在100万人民币左右。

对于赌球的金额，我不敢推测和想象，因为这是一个十分惊人，也十分吓人的数字。

南方日报:你对国外赌球也有过调研。你觉得赌球，在一些国家合法化之后利弊如何？

王薛红:利多了，弊少了。因为赌球已经合法化，国家就有相应的法律和制度来约束和管理，弊的方面都放到了台面上，就可以有针对性地寻找解决的办法。我国禁止赌博，但非法赌博却一直存在。我们这些非法赌博的弊都是被掩盖的，是定时炸弹，更吓人，还无法预测。

南方日报:我国一直都在严厉打击非法赌博，为什么还是屡禁不止呢？

王薛红:这涉及到一个犯罪成本的问题。在博彩合法化的国家，博彩公司需要申请牌照、保证金、被监督等，如果他们想要非法操作和作弊，将要受到很严厉的法律制裁和经济制裁，他们不敢冒险。同时，赌客放着有法律保障自己利益的合法博彩公司不去，有什么理由要去那些没有丝毫利益保障的非法的赌庄呢。

在我国，非法庄家被抓，也就是罚款，最多坐几年牢。但是面对巨大的利润诱惑，这点点惩罚对他们来说丝毫没有震慑力，也就是犯罪成本太低。所以，无论公安部门如何打击，总是有新的庄家出现。

南方日报:你觉得如何才能彻底打击非法赌球呢？

王薛红:包括足球在类的博彩合法化是一个必然的趋势。我们的周边国家都陆续将博彩合法化，我们要防是防不住的。堵既然堵不住，就应该想办法疏导。

我国已经建立了彩票业，但是现在的彩票业已经落后于市场的需求。和国外相比，我们的博彩历史一点不落后，反而更悠久，但是现代彩票业却远远落后于国外。

南方日报:现在我们也有足球彩票，部分地区还试点竞猜。但是，我们的足球彩票却没有竞猜自己国内的足球比赛，这是否也是属于资源浪费？

王薛红:你说得很对。我们竞猜自己的足球比赛，从很大程度上说是对非法赌球的打击。因为我们可以合法竞猜自己的足球，为什么还要去非法庄家哪里赌呢？我们的足球彩票应该尽快增加自己的足球比赛，同时也要丰富玩法，和世界博彩业接轨。

做球江湖

一场球可获利千万

关键人物是“水龙头”

赌球对于很多人来说并不陌生，但是对于庄家操作比赛的程序却并不熟悉。本报记者采访了一位已经“退隐”移居澳大利亚、之前和国内很多俱乐部有过密切联系的×先生，给读者进行详细的解读。

据×先生介绍，操作比赛的关键，是被称为“水龙头”的角色。

“水龙头”其实就是庄家与球队之间的联系人和实际操作者。

操作比赛的程序并不复杂，就是“水龙头”联系俱乐部的官员，或者是球队中的教练、球员等，确认是否合作、价格多少。只要双方没有异议，一场比赛就将被操纵，配合庄家开赌。

赌球在国内发展经过了几个阶段。最早的阶段是散户形式。这种形式，就是一个或者几个人联合做庄家，接受单个赌球者的受注。这种庄家局限性大，而且赔本风险也不小，类似于地下赌庄。

随着互联网的发展，赌球也进入网络化。