内丘县在“邢政呈(2006)31号”文件里提出的解决方案是:“市政府从维护邢台开放大局和良好形象出发,考虑到韩杰先生在该项目的引进过程中,间接做出了一些工作,内丘县政府决定给予其40万元奖励。”
韩杰认为,无论是新、老“六十条”里都没有“直接引荐人”、“间接引荐人”的区分,这40万元缺乏法规依据。他说:“文件上要是说一分不给,我也愿意给家乡做贡献,一分不拿;文件写的是按1%~2.5%,无论数额是多大,我就应该最少拿1%。”
2006年,韩杰通过各种渠道给河北省政府写信反映此事。内丘县于2006年7月9日派县商务局局长段群英与韩杰联系。据韩杰回忆,当时内丘县给说法是,绝不可能超过100万元。
韩杰回忆,段群英当时对他说,你领人去一趟就要拿这么多钱,这个项目是我们经过艰苦的谈判和做了巨大让步才成的。韩杰当时的说法是:“不是我不给你们做工作,是我想做也做不了,刚去的时候很热情,一说要签引荐项目的协议,电话也找不到人了,去了也不见了。”
招商引资的奖励政策需完善
在邢台新闻网上,有篇市招商局谈招商引资对邢台重要性的文章。文章称:“招商引资,就是引进外来资本发展地方经济。几个支撑项目可以使一个穷县快速崛起,一批‘大块头项目’就可以迅速改变一个地区的面貌。因为引进了建滔这样的大项目落地,短短几年时间,内丘县财政收入一年增长一个亿,2008年财政收入达到6.5亿元,迅速跻身经济强县行列。” 文章称:“邢台市的经济总量在全省排位依然处于下游,发展的任务非常沉重,要实现更快的发展,必须开放、开放、再开放,以全新的姿态和措施加快招商引资的步伐。”
韩杰说:“招商最重要的不是硬件条件和政策优惠,最重要的是让人觉得你说话算数,诚信才是做生意最看重的。”
邢台市中级人民法院行政审判庭庭长苏天志说,这是邢台第一起因招商引资奖金而起诉政府的行政诉讼,同时也是河北省的第一起。邢台市政府出台的“六十条”中,条款限制上有瑕疵,也是形成今天争议的原因之一。招商引资的奖励政策是近些年才出现的,比较新的事情,在法律上肯定还有很多有待填补的空白。“在这个案子中,我们还是协调为主,争取能达成和解。”
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霍吉和
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