广州8年“限小”史

01年8月

广州市颁布实施《关于停止核微型小汽车牌证和对微型小汽车加强管理的通告》(穗府[2001]39号)，停止给排量1.0升以下的车辆上牌，并规定已经领取号牌的小排量车须在划定的路段行驶。违者将按道路交通管理的有关规定处罚。

02年4月

广州市公安局发布《广州市公安局关于调整市区货车行驶范围及禁止发动机总排量为1000CC以下微型汽车和摩托车在部分路段行驶的通告》，禁止外市籍小排量汽车在市区内行驶(不含过境高速公路)，禁止广州市籍小排量汽车在内环路、机场路(广园路口以北至三元里大道段)、东风路(中山立交至环市西路段)行驶。

05年

国务院办公厅下发《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》( 国办发[2005]61号)，要求有关部门要加快制定有关政策措施，引导、鼓励消费者购买和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新动力汽车。

06年4月

北京市政府解除对1.0升以下小排量汽车的限制。在此之前，上海市也解除了对小排量汽车的限制，但广州始终没有解禁。

09年7月

广州部分车行悄悄为1.0L(含1.0L)以下排量小车上车牌，广州市公安局交警支队车管所的工作人员表示“只要符合国Ⅲ标准，并且装有OBD装置就可以上牌，不管是不是低于1000CC都可以上牌。”这意味着已经实施近8年的“限小”等有关规定开始松动。

市民质疑：

两“限小”令早已失效？

有市民提出疑问：2005年广州市出台规定，要求行政规范性文件应当规定有效期，有效期自行政规范性文件发布之日起最长不得超过五年。那2001年8月颁布实施的这个《关于停止核微型小汽车牌证和对微型小汽车加强管理的通告》(穗府[2001]39号)以及2002年发布的《广州市公安局关于调整市区货车行驶范围及禁止发动机总排量为1000CC以下微型汽车和摩托车在部分路段行驶的通告》是不是应该作废？

针对市民提出的疑问，记者咨询了广东环宇京贸律师事务所的何培华律师，他告诉记者，从法律理论的角度上来说，若2005年出台的《广州市行政规范性文件管理规定》没有对此前的行政规范性文件进行溯及的话，那么此前出台的行政规范性文件仍然有效；但若是溯及以往的话，就要按照2005年颁布的《广州市行政规范性文件管理规定》进行实施，即使是原来没有有效期的也要对原文件进行修改。

而广州市政府法制办有关人士则告诉记者，2005年之前颁布的行政规范性文件不存在有效期的说法，因此，在还没有正式废止之前，这两个《通告》仍然是有效的。