资金不得用于楼堂馆所

问:既然是地方政府债券，为什么不由地方政府自己发行，而由中央代理？

答:目前针对地方政府债券的信用评级、发行渠道等还没有建立，制定统一的地方政府债券管理制度框架尚需时日。财政部代理发行地方政府债券，有利于降低地方政府融资成本，有利于保障投资者按时收到本金和利息，还可以提升地方政府债券信用等级。

问:地方政府债券资金准备用于哪些方面？

答:投资项目资金使用范围主要包括:保障性安居工程，农村民生工程，社会事业基础设施，地震灾后恢复重建项目等。要严格控制安排用于能够通过市场化行为筹资的投资项目，不得安排用于经常性支出和楼堂馆所项目建设。

债券使用将接受审计检查

问:如何加强对地方政府债券资金使用的监管？

答:要建立和完善债务项目申报、审批、绩效考评和监督等制度；地方政府债券资金使用要自觉接受纪检监察部门、审计部门的监督检查；凡违反规定弄虚作假，资金未用于规定使用范围，截留、挤占、挪用地方政府债券资金等，按《财政违法行为处罚处分条例》追究责任。

地方债需维护政府信誉

问:如何确保地方政府切实履行偿债责任？

答:2009年是我国首次在全国范围内发行地方政府债券。为确保债券到期按时偿还，维护政府信誉，2009年地方政府债券由财政部代办还本付息。国务院明确规定，各地区政府要严格按照有关规定，及时向财政部上缴地方政府债券本息、发行费等资金。未按时上缴的，应当按有关规定向财政部缴付罚息。

对未按时上缴的地方政府债券本息、发行费和罚息等资金，由财政部在办理年度中央与地方财政结算时如数扣缴。

本报记者 鲍颖