视察

2004年5月2日下午，中共中央总书记胡锦涛造访宿迁，视察当地城乡状况之余，和当地百姓进行直接交谈，而仇和也当面汇报了自己的工作。

一位陪同视察的宿迁市级官员回忆，胡锦涛当时听得很认真，也问得很细，但没有表态。“仇书记汇报时，胡总书记问到了公推公选等政治民主制度建设的情况。”

此后发表的报道称，仇和理解胡总书记当时的话的含义是，“选一个人，是机制，选一套班子，就是制度了。”

5月6日，新华社公开报道了胡锦涛此次视察工作。报道引述胡锦涛的话称，树立和落实科学发展观，同大兴求真务实之风是内在统一的，要把树立和落实科学发展观与坚持正确的政绩观紧密结合起来，坚持为民、务实、清廉，兢兢业业地干好工作，实实在在地创造业绩。切实转变干部的工作作风，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事，扎扎实实地把改革开放和现代化建设推向前进。

宿迁市委副秘书长刘斌就此理解为，对仇和所做的改革不要去争论法律依据，这些改革本身就是破除不规范的东西，消除矛盾，在制度无法推动制度建设的情况下，试图用人治的方式最终推动制度的建设、健全。

此后，包括审计长李金华等在内的省部级官员有近40人次到达宿迁，其中国家各部委、中纪委、中组部的副部级以上官员有15人次之多。

升迁

2006年元旦，严肃的仇和一反常态，给宿迁的每个官员都寄去了一张贺卡。而跟随他多年的身边工作人员，也出现了新的工作安排。

1月20日上午8点30分，江苏省十届人大四次会议进入选举程序，要从两名候选人中投票产生新任的副省长，仇和名列其中。

当时仇和坐在主席台的第四排，穿一件藏青色西装，配上一条灰色带花纹的领带，白色的衬衣袖口特别醒目，而他一如既往地表情严肃。

9点投票开始，大会共发出736张选票，收回有效票733张——仇和得票541张。

9点50分左右，江苏省委书记李源潮宣布仇和当选江苏省副省长，负责协调苏北发展、城乡建设、交通、环境保护和安全生产工作。

在10月9日的全省电视电话会议上，仇和的讲话一如既往的严厉，要求用“最坚决、最严格、最彻底”的措施，彻底整治“小化工”环境污染和安全问题。

对仇和而言，治理工业污染的困难并不比他之前遇到的麻烦小。

化工行业是江苏省的“第一排污大户”和生产安全事故高发区，江苏上下一直有整治化工行业的呼声，但多年来始终未见显著成效。

在激烈的言辞之后，是否有激烈之举？这个问题的答案目前还不得而知。