你站在靶心上

猪湾事件后，肯尼迪总统震怒之余，起先恨不得废掉中情局，紧接着便将中情局的秘密工作从死亡漩涡里拉出来，交给他弟弟掌管。这是肯尼迪总统在任内最不高明的决定之一。当时只有35岁、以冷酷无情和酷爱搞秘密行动闻名的罗伯特-肯尼迪，出掌美国最敏感的秘密工作，其结果可想而知。兄弟俩以空前的强度大搞秘密行动。艾森豪威尔在任8年只发动170次中情局大型秘密行动，肯尼迪兄弟不到3年就发动了163次。

肯尼迪总统原本要任命弟弟当中情局局长，倒是罗伯特觉得经过猪湾事件之后，最好找一位能为总统提供政治保护的人。考虑了几个月之后，兄弟俩选中艾森豪威尔时期的元老政治家约翰-麦科恩。

麦科恩年近6旬，是极保守的加州共和党人、虔诚的罗马天主教徒、激昂的反共人士。若1960年大选是尼克松当选的话，他很可能就是国防部长。二战期间他在西岸从事造船业而发迹，后来当了国防部长福里斯特尔的副手。新设的国防部在1948年提出的第一份预算，就出自他的手笔。他在朝鲜战争期间担任空军副部长，是让美国真正成为战后第一个全球军事强国的功臣。在艾森豪威尔总统时期，他担任“原子能委员会”主席，负责监督全美核武器工厂，并在国家安全委员会占有一席之地。麦科恩的秘密业务新主管赫尔姆斯形容他“白发、红颜、步伐轻快，穿着笔挺的黑西装，戴着无框眼镜，态度冷漠并且自信满满”。

他的首席行政官雷德-怀特说，新局长“不是人人喜欢的那种人，但是后来和罗伯特-肯尼迪走得很近”。麦科恩起初会跟罗伯特走得近，是因为把他当成同教派人士与反共伙伴的缘故。这位司法部长位于希考利山庄的白色大宅院，距中情局新总部只有几百码，所以罗伯特常在每天上午到市中心的司法部上班途中顺道到中情局，时间通常是在早上8点麦科恩每日例行的幕僚会议之后。

麦科恩留下的每日记录一丝不苟，这些记录详尽记载了他的工作、想法和谈话，很多是到了2003和2004年才解密。他的备忘录上写着他担任局长期间的点点滴滴，连同好几千页由肯尼迪总统秘密录音的白宫谈话。其中有很多也是在2003与2004年才转誊为文字，详尽地勾勒出冷战期间最危险的岁月。

麦科恩就职前就试着了解中情局业务全貌，e他在杜勒斯和比斯尔陪同下走访欧洲，接着又前往马尼拉北部山区度假胜地，出席远东地区工作站站长会议，并埋首案牍细加研究。

不过，杜勒斯和比斯尔还是保留了一些细节。他们认为不适合告诉麦科恩中情局规模最大、历时最长，也是在国内最违法的业务:拆阅往来美国的平信。从1952年开始，就有长驻纽约国际机场邮政机关的中情局安全官拆开信封，再由安格尔顿手下的反情报人员过滤情报。猪湾事件后暂时搁置的暗杀卡斯特罗计划，杜勒斯和比斯尔也没告诉麦科恩。麦科恩局长过了大约2年才得知暗杀计划，至于偷拆邮件的事，他则是在全国都知道了之后才略有耳闻。

“猪湾事件”之后，人人都劝肯尼迪总统重建他在就职后废除的秘密行动评核组织。于是，总统的国外情报顾问委员会恢复了。“特别小组”（后来更名为303委员会）重新建制，监督特勤机关。委员会主席即是随后4年担任国家安全顾问的麦克乔治-邦迪:他是出身格罗顿和耶鲁的哈佛大学理工学院前院长。委员则包括麦科恩、参联会主席、国防部与国务院高级副主管。尽管如此，一直到肯尼迪政府末期，中情局要不要和特别小组会商，还是取决于秘密行动的主事官。麦科恩和特别小组所知不多或毫无所知的秘密行动不在少数。f

1961年11月，约翰和罗伯特-肯尼迪兄弟暗中成立秘密行动的规划组织:“特别小组”（扩编），成为肯尼迪总统的御用机关，它的使命只有一个，就是废掉卡斯特罗。11月20日夜里，麦科恩就任局长9天前，在家里接到一个电话，总统传唤他到白宫。第二天下午他来到白宫，发现肯尼迪兄弟由身形高瘦的53岁准将埃德-兰斯代尔作陪。此人的专长是反游击战，他因靠美国机巧、钞票和蛇油赢得第三世界的心而出名。他从朝鲜战争前就在中情局和五角大楼服务，曾被威斯纳派驻马尼拉和西贡，协助过两地的亲美领袖掌权。

兰斯代尔的新职是“特别小组”（扩编）行动组长。麦科恩的中情局档案载道:“总统解释说，兰斯代尔奉司法部长的指示，一直在研究可行的古巴行动。总统希望在两个星期内能提交一份立即行动的计划，司法部长则非常关注古巴问题以及立即行动的必要性。”麦科恩告诉他们，猪湾事件后，中情局和肯尼迪政府内其他人士一直处在震惊状态中，“一动不如一静，所以我们做的很少。”

麦科恩认为，除了开战，别的都不可能打倒卡斯特罗。他更相信，不管是不是秘密行动，都不适合由中情局来主持战争。他告诉总统，不能再把中情局视为“‘斗篷与剑’的机关……推翻政府、暗杀国家元首、插手外国政治事务”。他提醒总统说，中情局法定的基本任务是“整合所有的情报”，加以分析、评估，然后提报白宫。在麦科恩起草并经总统签署的书面命令中，肯尼迪兄弟都同意他是“政府首席情报官员”，他的使命则是“妥善协调、比对与评估各方所搜集的情报”。