拉萨形势越来越严重，张经武忧虑重重，坐立不安。他深深感到，如果不及时采取措施，“人民会议”将会闹出重大的乱子，西藏人民将会蒙受更大的损失。他当即向中共中央、毛泽东主席汇报了情况，谈了自己的意见。4月6日，毛泽东亲自为中共中央起草了《关于西藏工作方针的指示》。其中指出：“我们目前在形式上要采取攻势，责备此次示威和请愿的无理（破坏协定），但在实际上要准备让步，等候条件成熟，准备将来的反攻（即实行协议）。”

4月16日至18日，张经武连续召开了三次有噶伦、仲译、堪布等参加的会议，严肃指出了这次骚乱的性质，传达了中央对处理这次骚乱的方针、政策。他说，我们和两位司曹操纵的“人民会议”的斗争，是一场政治斗争，他们勾结帝国主义，策划武装骚乱，破坏《协议》，破坏祖国统一，决不能原谅。我们要求达赖喇嘛撤销这两个人的职务，解散“人民会议”，对其他胁从人员和不明真相的参与者一律不予追究。对于两位司曹，我们要采取教育的态度，他们愿意接受改造，转变过来后，仍可在西藏地方政府为人民服务，还可以送他们去中央学习。会上，一些噶伦为两位司曹说情，张经武一直采取耐心说服的方法，帮助大家统一认识。其中不少同志都为张经武既坚持原则又宽宏大度的品德所感动。

4月19日，张经武又召开了工委和军区负责人会议，传达了中共中央指示，汇报了三次噶伦、仲译、堪布会议的情况，提出亲自上布达拉宫，面见达赖喇嘛，力争和平解决这一问题。

布达拉宫肯定藏军密布，戒备森严，鲁康娃、洛桑扎西两位司曹也时刻守在达赖身边。张经武此时提出前往布达拉宫显然是十分危险的，工委和军区的同志都为之担心。但如果不去，问题又难以和平解决。为了实施《协议》，为了西藏人民的利益，张经武已下定决心。他对同志们说：“不论出现任何情况，去布达拉宫向达赖喇嘛当面讲明中央的态度和我们的立场，完全符合有理、有利、有节的原则。这样既可以争取团结达赖喇嘛和教育西藏上层人士，也有利于广大藏族群众的觉醒。”

他沉着果断、临危不惧的态度，深深地感染了大家。为防止西藏分裂主义分子孤注一掷，军区司令员张国华、政委谭冠三命令军区部队和炮兵营全体指战员作好充分的战斗准备。

4月20日上午，拉萨上空一片晴朗，张经武率一名翻译、两名保卫干部和一个警卫班，向布达拉宫出发了。

布达拉宫内外，果真藏军密布，三步一岗，五步一哨。张经武镇定自若，毫无畏惧，他把警卫班留在布达拉宫山下，独自带着一名翻译和两名保卫干部踏上长长的石阶，走进了布达拉宫。

在达赖喇嘛住的宫殿里，张经武向达赖汇报了这次骚乱的情况，转达了中央人民政府制止骚乱的方针政策。他说：“由于我人民解放军的高度克制和严密的军事防范，才避免了这一场流血事件。但这次骚乱绝不是偶然的，而是怀有重大阴谋的个别人物有计划有组织地在幕后支持，这种非法组织及其非法活动，不仅完全违背了达赖喇嘛拥护‘十七条协议’的诚意和搞好民族团结、建设新西藏的愿望，并且是破坏《协议》，反对祖国统一的罪恶行为，若不立即制止，势必给西藏人民带来严重的损失。”接着，张经武坦率表明了中央的态度，要求达赖喇嘛立即撤销两位司曹的职务，解散“人民会议”，对其他人员一律不加追究，避免事态扩大。

达赖从张经武身上看到了共产党人的大无畏精神，看到了中央人民政府的诚意和政策的英明，当场答应用和平的方式解决这一问题，他说：“两位司曹和解放军的矛盾，如同破裂的瓷碗一样，裂痕无法粘合，目前很难和解。为了西藏的安定，我同意代表的意见，叫他们辞去司曹职务，保留其官衔和薪俸。”

张经武见达赖已答应中央的要求，便起身告别达赖，回到了桑都仓。军区首长、战士们见张经武安全回来，犹如放下千斤重担，脸上浮现出了胜利后的喜悦。

4月26日（藏历水龙年3月2日），噶厦政府根据达赖喇嘛命令，终于发出了《宣布撤销反革命组织“伪人民会议”后台两“司曹”职务的布告》，随后又发出命令，取缔了“人民会议”。

创办教育

西藏一直没有现代化教育，只有极少数贵族子弟私塾。国民党统治时代，勉强在拉萨办起了一所小学，可10年之间仅培养了12名学生，便中途夭折。由此可见，在西藏要办一所学校是何等艰难。

1952年2月，张经武两次召开工委会议，专题讨论创办拉萨小学问题，并和噶厦协商，成立了办学筹备委员会，14名委员中，有10名是藏族上层人士。此后，筹委会多次召开会议，讨论校舍、教材、教师、校长、课程等事宜，一些藏族委员提出能否设立“讲经课”和学生毕业后能否当喇嘛的问题。为此，张经武请示中央，中央复电说：“西藏办学一定要广泛听取上层反映再作决定，学生毕业是否当喇嘛，应根据本人自愿决定，教材内容，本地课本只供参考，编审后要征求噶厦同意。”

3月中旬，张经武再次主持工委会议，他说：“西藏办学只能慢慢来，主要靠中央出钱，不要搞地方政府筹款和贵族捐助。”接着又召开筹委委员会议，听取上层人士意见。在讨论教材问题时，张经武说：“目前还谈不上正规，讲一般常识就可以，重点要讲西藏的形势和我党的民族政策，讲17条协议、国旗、国徽和阿沛在北京的讲话，要讲人民解放军的光荣传统和优良作风，要通过学生接受爱国主义教育，再回家向父母、兄弟宣传。”