香港首个五年规划：考虑引入“合作查验、一次放行”的新型通关模式

9月16日，香港特区行政长官李家超正式公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（以下简称《香港五年规划》）。

《香港五年规划》提到将构建“轨道上的粤港澳大湾区”。推进港深西部铁路和北环线支线项目，以提升港深西部及中部跨境客运服务的能力和水平。根据规划，港深西部铁路将于2027年为项目香港段详细设计及建造工程招标，力争于2035年港深两地同步开通香港段和深圳段。北环线主线和支线将于2026年内完成支线铁路方案刊宪程序，并于2028年起陆续开展北环线项目的隧道钻挖工程，目标于2034年同步开通主线和支线。

规划还提到要优化粤港澳大湾区基础设施互联互通。具体包括：争取延长陆路口岸的通关服务时间，提高粤港澳大湾区内的客与货经香港来往世界各地的便利度，优化人员及货物流通；推动粤港澳大湾区6G网络建设，以及新型通讯基础设施建设升级，支持先进流动通讯技术创新应用。

在完善跨境人流便利措施、优化口岸布局与提升通关效率方面，《香港五年规划》提到将发挥重建后的皇岗口岸优势，实施“一地两检”及采用崭新的“合作查验、一次放行”通关模式。在此新的通关模式下，跨境旅客可以“读证”或“刷脸”的方式，利用自助通道核实一次身份完成两地出入境手续；而跨境司机则在“联合一站式”车道上进行“五方查验”，同时完成两地清关安排。

值得注意的是，规划提到将以“跨河建”形式重建沙头角口岸，并会采用上述新型便利通关模式，而现有口岸在条件许可下亦考虑引入。