新华时评丨日本频频搅局南海意欲何为

新华社北京7月14日电　题：日本频频搅局南海意欲何为

新华社记者

在所谓“南海仲裁案裁决”出台十年之际，日本的表现格外值得警惕。

日本跟风参与美国、菲律宾等国发表的所谓“纪念南海仲裁案裁决”十年联合声明；外务大臣茂木敏充公然为非法“裁决”张目，攻击指责中国合法主张，妄称日本是南海事务的“利益攸关方”。

一个域外国家，何以在此节点卖力翻炒一纸非法无效且没有拘束力的所谓“裁决”？答案当然不是其所谓的“维护国际法治”，而是在借题搅局，亦企图借南海问题打开海外军事扩张的新通道。

7月8日，海警海陵舰（上）与大吉舰在南海黄岩岛海域进行人员物资过驳作业（无人机照片）。新华社记者王鹏摄

高市早苗政府上台以来，日本更加明目张胆地介入南海事务。在今年的美菲“肩并肩”联合军演中，日本首次大规模派遣作战人员，甚至二战后首次在菲律宾发射进攻型导弹。从向菲律宾兜售护卫舰等杀伤性武器，到签署日菲《互惠准入协定》和《物资劳务相互提供协定》，并启动《军事情报保护协定》谈判，日本欲借菲律宾这个“跳板”，步步推进其军事力量向海外实质性扩张的图谋昭然若揭。

这些动向勾勒出日本介入南海的危险路径：以日菲勾连为依托，把日本西南方向的军事活动半径由本土周边向南海延伸；以武器装备、联合演训和协定安排为抓手，逐步设置海外行动所需的通道、支点和机制；再将域外军事介入包装成对所谓“地区安全”和“规则秩序”的“贡献”。如此这般，日本便可推动海外军事活动从临时参与走向常态部署，进而从实质上突破日本宪法、国际法规制和“专守防卫”等原则。

拓展自卫队海外活动需要借口，所谓“南海仲裁案裁决”就成了日本的趁手工具。日本之所以卖力翻炒这份非法“裁决”，正因为它提供了一套现成话术：把中国抹黑成“不守规则的一方”，为域外势力介入南海制造“必要性”；把日本这个非当事国包装成“利益攸关方”，为其介入南海事务赋予“正当性”；把不断加码的日菲军事合作，涂抹成维护“航行自由”和“地区稳定”的举措，以此消解国际社会对其军事扩张的舆论压力。

事实上，所谓“南海仲裁案”从一开始就毫无公正可言。早在十年前，这份所谓“裁决”是由时任国际海洋法法庭庭长的日本籍法官柳井俊二一手操办组织的一个临时仲裁庭作出。柳井俊二曾任日本外务省事务次官、驻美大使，更是前首相安倍晋三设立的“安全保障法制基础再构筑恳谈会”会长，一直协助安倍解禁集体自卫权。由这样一个“右翼鹰派”主导“仲裁员”指派等相关程序，所谓“裁决”的客观、公正与合法性从一开始就荡然无存。日本外务省中国课前课长浅井基文就曾直言不讳指出，所谓的“仲裁庭”正是柳井在考量安倍政权意向的基础上搭建的。

5月23日，中国海警东安舰的两艘小艇在南海仙宾礁附近停靠（无人机照片）。新华社记者张睿摄

审视日本在南海种种危险动向，不能忽视其对外侵略扩张历史。早在19世纪末，日本军国主义便将贪婪的目光投向南海。二战期间，日本更是将其作为“南进”的重要战略支点，悍然侵占中国西沙、南沙群岛，给中国和地区国家带来深重灾难。战后，根据《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件，被日本窃取的中国领土包括南海诸岛在内，均从法律和事实上归还中国。现在，日本打着所谓“利益攸关方”旗号再次介入南海事务，其“再军事化”野心令人警惕。

通过搞法理操弄、同盟捆绑、军事扩张，日本在南海问题上步步加码，折射出的正是其右翼势力不断松动战后体制、谋求复活军国主义的危险举动。

南海不是日本谋求军事扩张的试验场，更不是其重温军国主义旧梦的突破口。任何拉拢外部势力制造地缘对抗、挑战战后国际秩序、破坏南海和平稳定的险恶用心，在中国坚定捍卫自身领土主权和海洋权益的决心面前，在亚洲人民维护和平发展的共同意愿、国际社会坚守公平正义的强大力量面前，绝不可能得逞。