据伊朗媒体报道,伊朗伊斯兰革命卫队发言人侯赛因·穆赫比26日表示,伊朗与阿曼已就双方在霍尔木兹海峡控制水域的占比及收益分配达成双方均认可的协议。穆赫比介绍说,两国约一个月前开始谈判,由于美国持续阻挠,谈判进程被拖延,如果美国停止阻挠谈判并遵守伊斯兰堡谅解备忘录,伊朗将在备忘录框架下重新开放霍尔木兹海峡。
对于伊朗和阿曼之间的谈判,美方不久前曾发出威胁,称如果阿曼“阻碍”霍尔木兹海峡开放,美国将对其采取军事打击行动。这已是今年以来美方第二次对阿曼发出强硬威胁。动辄挥舞军事大棒,不仅给本就紧张的海湾局势再添变数,更尽显美国在中东的战略困境。
霍尔木兹海峡是全球能源运输的关键通道,美伊冲突爆发以来,霍尔木兹海峡航运受到严重冲击,地区冲突外溢风险持续上升。作为海峡沿岸国家,阿曼的港口经济与海上安全面临直接压力。而美国既要求阿曼在对伊立场上保持一致,又无法为其提供充分的安全保障,也难以有效化解冲突外溢风险。在此背景下,阿曼与伊朗就航道管理事宜展开协商,是基于自身安全与发展利益的现实选择,也是主权国家的合理举措。
美方反应激烈,很大程度上是认为阿曼与伊朗的航道协商超出了其主导的地区安全框架,动摇了自身在海湾的传统影响力。这种不顾盟友和伙伴利益、将政策推进不力归咎于盟友或伙伴的做法,是美国的惯用手法。
但种种迹象表明,美方的强硬表态大概率只会停留在口头上。
军事层面,当前美军在中东战线已面临多重压力,导弹库存紧张、一线人员士气不振。在对伊军事行动持续的背景下,再开辟新的冲突点并不现实。美国国内对此也存在明显分歧,民主党联邦参议员蒂姆・凯恩已宣布将提交限制战争权力的相关议案,认为对阿曼动武将进一步消耗有限军事资源。不少退役美军将领与主流媒体也提出质疑,认为将长期合作伙伴推向对立面不符合美国利益。
在外交与地区格局层面,美方同样投鼠忌器。阿曼是少有的能同时与美伊保持稳定沟通的地区国家,是双方管控危机、避免误判的重要缓冲,白宫内部也有观点认为,阿曼只是美伊谈判陷入僵局后的“替罪羊”。事实上,阿曼长期在美伊之间扮演斡旋角色,此前多轮美伊间接谈判均由其牵线推动,今年2月地区冲突爆发前,双方在阿曼协调下的谈判还曾取得阶段性进展。一旦美阿关系出现根本性破裂,美国将失去对伊外交接触的关键抓手。
更何况,阿曼作为海湾阿拉伯国家合作委员会成员,与沙特、卡塔尔等国联系紧密。动辄以武力相威胁,只会加剧地区国家的不安全感,倒逼更多国家寻求自主安全路径,最终削弱美国在海湾苦心经营的影响力根基。
这一事件看似孤立,实则折射出海湾地区战略格局的深层变化。近年来,海湾国家自主意识持续上升,不再完全依附于单一外部力量,而是通过拓展多元合作、自主斡旋地区热点维护自身利益,这一趋势已难以逆转。美方无视地区国家合理诉求,仍试图以胁迫手段维持传统影响力,不仅难以达到预期目的,反而会进一步凸显自身的政策困境。靠军事威胁维系的霸权秩序,终究跟不上地区格局演变的步伐。(王晋)
(作者为西北大学区域国别学院教授)
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