【好评中国】河声丨5万亿“里子”工程：人民城市的硬核答卷

地下管网作为城市的重要基础设施，担负着输送物资、能源和传输信息的作用，维系着城市正常运行和生产生活，是城市的“生命线”。据央视新闻报道，我国拥有位居世界首位的地下管网规模，也面临着大量管网已达或超设计寿命的挑战，管网老化漏损、排水防涝不足、管线多头开挖等问题突出。尤其是夏季强降雨来临时，城市内涝问题愈发凸显。为此，国家决定下大力气对其进行改造，在“十五五”时期，全国管网改造总投资将超过5万亿元。

城市的发展质感，从来不只写在摩天大楼的天际线上，更藏在深埋地底的管网脉络里。作为维系城市运转的“生命线”，地下管网一头连着民生冷暖，一头系着发展根基。这超5万亿元的投资将建设改造管网约77万公里，是补短板、强安全的民生答卷，也是提品质、促发展的长远布局，更是托举起稳稳的民生幸福与发展底气。

民生优先：把“隐蔽工程”做成“暖心工程”。地下管网是最典型的“潜绩”，看不见、摸不着，却直接决定着城市的安全指数与居民的生活品质。从供水供气到排污排涝，每一寸管线都关乎日常运转，每一处改造都回应着群众期盼。

当前我国城市地下管网总规模已达 390 万公里，位居世界首位，面对管线老化、防涝能力不足等现实考题，国家系统部署管网更新行动：2000余个市县全面摸清管网底数，科学编制实施方案，配套完善多领域建设标准；未来五年36.5万公里老旧管线加速翻新，燃气、排水、供水等各类管线协同升级。每逢汛期城市内涝、路面反复开挖等民生痛点，必将在这场全域改造中逐步破解。把目光从“地表颜值” 转向“地下品质”，把资金投向群众最需要的隐蔽角落，彰显的是以人民为中心的发展理念，也让城市发展的根基更有温度、更具质感。

创新赋能：让“沉默管线”升级“智慧网络”。今天的地下管网改造早已不是“换管子、铺新线”的简单重复，而是一场数字化、智能化的全面升级，为传统基建注入了全新的科技动能。其中，传感器化身“智慧之眼”实时监测管线状态，AI 预警系统充当“神经中枢”前置化解风险，一张能感知、会预警的智慧防护网正在加速织就。漳州的雨水管网改造中，紫外光固化技术实现 “边施工边通车”，工期从以天计压缩到以小时计；清淤机器人替代人工进入有限空间，效率与安全双提升。更亮眼的是，管网修复装备国产化率已从30%跃升至80%，主流工艺全部实现国产替代，成本同步下降30%到50%。从厦门企业自研的气翻设备，到青岛胶东国际机场19公里综合管廊的智慧运维平台，技术创新正让地下运维从“事后抢修”转向“事前预防”，让城市治理的精细化水平向地底深处延伸。

效能叠加：以“基础投入”撬动“发展增量”。5万亿元管网改造不是单纯的民生投入，更是拉动经济增长、激活产业活力的强劲杠杆，实现了民生保障与经济发展的双向共赢。

数据显示，地下管网每1元投资，可拉动1.5到2元的GDP增长，覆盖钢铁化工、施工装备、数字运维等20多类行业。整个“十五五” 期间，5万亿元投资有望撬动7.5万亿至10万亿元 GDP，年均带动就业岗位约280万个。当前市场活力已率先显现：厦门管网技术企业一季度订单同比翻番，全产线满负荷运转；青岛综合管廊带动上下游几十上百家配套企业协同成长。从上游材料生产到中游工程施工，再到下游智慧运维，全产业链迎来广阔机遇，管网改造已成为扩大有效投资、稳定经济增长的重要抓手。

人民城市人民建、人民城市为人民。深藏地底的管网，是城市的“毛细血管”，更是经济社会发展的“隐形脊梁”。把地下功课做足，把里子工程做实，城市就能在风雨中站得更稳，在高质量发展路上走得更远。（大河网河声评论员 王小梅）