美媒：特朗普签署行政命令，将非法拘留美国人的国家列入”黑名单”

美国全国广播公司新闻(NBC News)官网9月6日报道：特朗普总统周五签署了一项行政命令，设立“错误拘留国家支持者”(a “state sponsor of wrongful detention”)这一冠名，此举旨在向非法拘留美国人的国家施压。

报道说，据一位高级政府官员称，该行政命令将赋予国务卿卢比奥对指定国家实施制裁，或下令采取其他惩罚措施的权力(The executive order will give Secretary of State Marco Rubio the ability to impose sanctions on designated countries or order other punishments, according to a senior administration official)。

“我们今天划出了一条非常清晰的界限，一条沙中的线”，这位不愿透露姓名的官员在宣布前向记者们简要介绍情况时说道，“你们不能把美国人当作讨价还价的筹码”。

报道说，该官员拒绝透露特朗普政府将多快对违规国家实施制裁或签证限制。美国政府并未公布被扣留在海外的美国公民人数和所在地的详细信息。但根据《弗利基金会2024年的报告》(the Foley Foundation’s 2024 report)，包括伊朗、中国、俄罗斯、朝鲜和委内瑞拉在内的17个国家中，被”当作人质扣押或非法拘禁的美国公民”(Americans held hostage or wrongfully detained)总数至少为54人。

报道说，2024年获释的保罗·惠兰(Paul Whelan)曾被俄罗斯错误关押五年多，他声称，该行政命令“是一个良好的开端，如果真正对中国和俄罗斯等执行的话，将构成强大的威慑”。他还称，他认为特朗普”还应为那些真正被错误拘留的人争取赔偿，并以赔偿目的可动用来自流氓政权(the rogue regimes)的被冻结资产”。

报道说，2022年7月，拜登政府曾发布了一项类似的行政命令，宣布非法拘留和挟持美国人质为”全国紧急状态”。根据该命令，美国政府可对相关个人和行为者发布签证禁令和制裁。当时，美国国务院还采取行动，点名批评违规国家，发布旅行警告特别指示，警告美国人不要前往这些国家。

报道说，另一位高级政府官员表示，该命令将使政府能够对被指定国家采取与对恐怖主义国家支持者相同的措施。“这是扩大我们可对哪些对象使用这些工具的范围”，这位官员说道。