【何志平：公正调解平息争端 彰显香港法治优优势】

《关于建立国际调解院的公约》签署仪式5月30日在香港举行。国际调解院是全球首个以调解方式解决国际争端的政府间法律组织，由中国牵头组织，其总部落户香港，凸显中央对香港的肯定与支持，为香港特区的国际司法权威与公信力注入强劲动力，有利香港吸引全球企业和人才到来发展，也有利香港在百年大变局中深化国际交往合作开辟崭新赛道，以己之长贡献国家所需。

构建解决争端平台 香港获益良多

香港成为国际调解院的总部，既是国家对「一国两制」下普通法优势的充分信任，也是构建人类命运共同体法治方案的香港实践。本次国际调解院的落地生根，说明香港只要从自身角度结合自己优势和禀赋，深入理解和参与国家重点战略实施，加强对国际地缘政治大势分析，总结提炼出适合香港可持续发展的核心思路、战略和产业，就能在国际舞台确立独有位置。

香港未来发展无限，现今明显将在两大方面的国际大趋势中受益。

首先是金融行业。香港是国际金融中心，有良好的金融业制度、基础设施、人才储备，将随着中美关系不断演进而发展变化：一是虽然美国仍企图以「对等关税」等各种政策手段寻求与中国在投资、资本、金融、科技的脱钩，减少美国及全球资本市场为中国战略行业提供资金支持，但香港能够以自身没有外汇管制、港元与美元挂钩、货物资金及信息自由便捷流动等优势，成为全球资本的「避风港」。截至4月底，香港整体进出口均逾4,000亿元，按年上升逾10%，充分反映其作为全球贸易枢纽的韧性和适应能力。二是作为全球最大的人民币离岸中心，香港衔接内地经济与国际投资者需求，让全球资金在一个透明、成熟、全球化的平台，以与美元挂钩的港元投资中国经济。香港背后是全球最大经济实体的保障，未来更多内地公司境外上市料将首选香港。三是香港须在全球秩序重构中发挥外币金融市场的作用，服务更多内地合作伙伴，以及「一带一路」沿线地区、金砖国家、上合组织和更广泛的全球南方国家。

其次是法律业集群。香港特区是中国境内唯一实施普通法的司法区，也是世界上唯一拥有中英语普通法制度的司法管辖区，具备「一国、两制、三法域」的独特法律优势，并和发达国家法律和市场体系相衔接。特别是香港还与内地签订一系列司法互助安排，实现两地民商事判决司法协助的基本全覆盖。香港以其每年逾900亿元争议金额的仲裁实践，以及全球第二大仲裁地的市场认可，成为「亚洲国际法律枢纽」。在当下冲突增多、分裂加剧的世界，国际调解院的设立恰逢其时，其「以和为贵」的东方智慧与香港成熟的调解机制有效融合，具有历史性意义。数据显示，目前国际争端中，仅17%通过现有机制获得妥善解决。国际调解院创新的「调解优先」模式，允许当事方自主选择仲裁员，既保留商业关系又控制解纷成本，这种差异化优势将对国际资本形成强大吸引力。就像伊斯兰国家金融项目，香港可和迪拜一样，用普通法仲裁。

法制与时俱进 抓住时代机遇

此外，旧湾仔警署的修缮启用不仅是物理空间的升级，更代表调解理论研究、规则制定、人才培养等核心功能在此汇聚，并带动更多国际组织、非政府机构及学术机构进驻香港，形成法律与调解产业的集群效应。海外访客可自由出入香港以及在香港各显所长的现实，有效反击西方对香港法治的诽谤抹黑。

事实上，香港以「一国两制」的创举，实现顺利回归祖国，为世界提供解决争端的和平典范。香港回归近28年来，宪法和基本法共同构成香港的宪制基础，同时香港实行普通法，近年出台实施香港国安法和《维护国家安全条例》，持续完善维护国家安全的法律制度和执行机制，确保了「一国两制」行稳致远、香港繁荣稳定。

事实证明，香港的法律制度与时俱进，建设符合新时代要求、具有香港特色的法律制度，配合国家发展大局的战略，认清国之大者，当好香港的角色，就能抓住时代先机，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，充分发挥「一国两制」的制度优势，为解决国际争端、促进各国互利共赢贡献中国智慧、香港力量。

作者何志平为原香港民政事务局局长，著名眼科医生，原文发表于香港文汇报