美媒：新规定说”签证一旦被取消，就失去合法停留在美国的权利，可以被强行递解出境”

美国全国广播公司新闻(NBC News)官网4月30日报道：美国移民和海关执法局表示，他们将开始执行因为一个人的签证被撤销而终止其合法身份的工作(Immigration and Customs Enforcement has indicated they could start terminating a person’s legal status because of visa revocation)。

报道说，美国移民和海关执法局(ICE)的一份致所有学生和交流访问者项目人员的内部备忘录显示，ICE会终止外国出生学生在美国合法身份的更广泛标准的清单，其中包括“美国国务院撤销签证（立即生效）”。这份备忘录已经由司法部在本周一晚送达法庭了，日期为4月26日(意为美国司法部已经批准，法庭可以引用作为判案的法理依据—译者注)。

报道说，以前，学生失去法律地位的原因有很多，包括他们不在上学、失去工作授权或犯下某些罪行。但律师表示，以往学生有权在法律地位被终止后进行正当程序(意即仍可以在美国停留打官司—译者注)，但现在，根据备忘录，签证一旦被撤销，就会成为终止其合法身份的理据。

报道说，备忘录显示了ICE扩大了它的权力。得克萨斯州休斯顿的移民律师史蒂文·布朗表示，这项新政策“推翻了执行了至少15年的SEVP指引”，SEVP指的是ICE下发的有关学生和交流访问者计划。布朗说：“从历史上看，国务院出于多种原因会吊销某人的签证，但这不会影响你在美国的非移民身份。然而现在，他们正试图修改有关规定”(意即一旦你的签证遭吊销，你就立即失去在美国停留的合法资格—译者注)。

报道说，上周五，特朗普政府官员在听证会上宣布，恢复最近几周被终止记录的国际学生的法律地位。但与此同时，特朗普政府表示，ICE将制定一项新政策，该政策将“为终止状态记录提供一个框架”。

根据备忘录，现在SEVIS可以出于多种原因终止某人签证，从“失学时间过高”到“违反身份变更要求”不等。

备忘录说：“当SEVP有客观证据表明非移民签证持有人，因任何原因不再遵守其非移民身份条款时，那么SEVIS记录(即某人的签证—译者注)可能会在此基础上被终止”。

报道说，ICE还可以根据该证据酌情进行进一步调查或启动驱逐程序。

该备忘录还确认了一项现有规则，即国务院可以“随时酌情撤销外国人的签证”(The memo affirmed an existing rule that the State Department can “at any time, in its discretion, revoke an alien’s visa.” )。

备忘录说：“当国家即时撤销外国人的签证时，移民及海关执法局应采取措施启动驱逐程序”，“如果国家即时撤销非移民签证，SEVP可以根据签证撤销立即终止非移民的SEVIS记录”。

报道说，备忘录强调，该文件并不能取代适用的法律，但仍可以引作判案依据。备忘录说：”有关规定无意、不会、也不可能被用来创造任何实质性或程序性的权利或利益，在任何行政、民事或刑事案件中，任何一方都应依法强制执行”。

报道说，今年3月，特朗普政府开始撤销数千名国际学生的签证，以及他们的登记和法律地位。批评者说，政府似乎在瞄准那些参与过政治活动或以前遭指控的人，比如酒后驾车的人。有移民律师和大学表示，在美国各地多次成功对终止签证提出法律挑战后，许多国际学生开始发现，他们的登记上周突然恢复了。律师说，无法得到任何有关恢复身份的解释。截至周二，包括东北大学、哈佛大学和康涅狄格大学在内的几所大学报告说，所有受终止影响的学生都恢复了身份。

报道说，克利夫兰的移民律师亚瑟·萧(Jath Shao)曾代表几名受签证撤销影响的国际学生，他说，最新政策会给学生带来了一系列新的挑战。他说：“ICE现在已经做足了功课，发布了这份备忘录，赋予自己权利去告诉法官他们没有的权力”，”学生应该担心，即使是小问题也会产生严重的后果，如果他们担心过去曾犯过什么事情，就应该去咨询律师了”。

报道的原标题是《Visa revocations can now lead to legal status terminations, according to internal memo》(根据内部备忘录，撤销签证现在可能导致终止法律地位)。