【理响中国】中国利用外资的政策没有变也不会变

“我愿在此重申，中国推进改革开放坚定不移，开放的大门只会越开越大，利用外资的政策没有变也不会变。”

3月28日上午，习近平总书记在北京人民大会堂会见国际工商界代表。总书记充分肯定外资企业为中国发展作出的贡献，向外资企业发出共享机遇、共同发展的真诚邀约，再次向全世界传达出中国推进高水平对外开放、同外资企业合作共赢的坚定决心。

“外资企业是中国式现代化的重要参与者，是中国改革开放和创新创造的重要参与者，是中国联通世界、融入经济全球化的重要参与者。”在会见时，总书记用“三个重要参与者”概括外资企业对中国发展的贡献。改革开放40多年，外资企业与中国共同成长，外资企业贡献了中国1/3的进出口、1/4的工业增加值、1/7的税收，创造了3000多万个就业岗位。过去10年，在华规模以上外资工业企业研发投入增长86.4%，有效发明专利数增长336%。截至目前，外商在华投资覆盖20个行业门类、115个行业大类，累计设立企业124万家，投资额近3万亿美元。实践证明，改革开放之所以使中国快速进入世界市场、大踏步赶上时代，重要一条就是积极利用外资。外资企业来华投资，带动了中国经济增长和就业，促进了中国技术和管理进步，助推了中国改革开放。

外资是中国改革开放的见证者、贡献者，也是获益者。投资中国，深耕中国，外资企业普遍得到丰厚回报，企业不断发展壮大，实现了互利共赢。有的从单一业务扩大为综合经营，有的从驻足一地拓展为多点开花，有的从一个工厂壮大为企业集团，企业实力数倍、数十倍乃至上百倍增长。2024年，中国新设立外商投资企业5.9万家，同比增长9.9%；近几年，外商在华直接投资收益率约9%，位居全球前列。

外资为何如此青睐中国？中国是全球第二大消费市场，拥有全球最大规模中等收入群体；绿色化、数字化、智能化转型加快推进，产业配套能力强；已形成比较健全的利用外资法规政策体系和工作体系；长期保持政局稳定、社会安定，是世界公认的最安全国家之一……中国过去是、现在是、将来也必然是外商理想、安全、有为的投资目的地。

近期，国外知名企业家纷纷表达对中国市场的信心，“中国在电动汽车、可再生能源、生物科技等领域的新动能表现亮眼”，“中国不仅是重要的市场，更代表着全球顶尖的创新生态”，“我们始终坚信，这个拥有超大规模市场优势、展现强大韧性的经济体，必将为全球投资者创造更多机遇”。事实上，众多外资企业多年来与中国市场共同成长，并不断加码投资中国。美国联邦快递集团在上海打造洲际转运中心；德国梅赛德斯－奔驰集团宣布将与中国合作伙伴共同在华投资超140亿元人民币，丰富本土化产品阵容；法国赛诺菲集团宣布投资约10亿欧元，在北京新建胰岛素生产基地……近来外资企业动作频频，用真金白银为中国投下“信心票”，“到中国去”也成为越来越多外资企业的共识。

这些年，外资企业在华发展也确实遇到一些问题。习近平总书记在会见时明确表示，要“切实解决外资企业在华发展中遇到的问题”。党的二十届三中全会已对深化外商投资和对外投资管理体制改革制定路线图和时间表。中国将以降低市场准入门槛为重点，进一步扩大开放；保障在华外资企业同等享受国民待遇，维护市场公平竞争；加强同外商沟通交流，为其来华贸易投资尽可能提供便利，依法保护外资企业合法权益。同时，中国将坚定不移走和平发展道路，努力为外资企业发展营造良好外部环境。

中国敞开怀抱利用外资，是一以贯之的不变政策，更是久久为功的务实行动。今年以来，《2025年稳外资行动方案》发布，上海自贸试验区80条试点措施已基本落地……从中央到地方，一系列改革举措有序推进，犹如强劲的东风，助力外资企业在中国的发展扬帆前行。

当下的国际形势，不确定难预料因素增多，中国不断扩大开放，为全球经济注入稳定性，被誉为“确定性的绿洲和投资兴业的热土”。与中国同行就是与机遇同行，投资中国就是投资未来。我们欢迎各国企业来华投资兴业，持续深耕中国，共享发展红利。