全方位扩内需稳外需“出大招” 打出国际消费中心城市培育建设“组合拳”

央视网消息：3月26日，《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》发布，此次政策提出八个方面重点任务，支持上海、北京、广州、天津、重庆加快国际消费中心城市培育建设，打造具有全球吸引力的消费环境，全方位扩大国内需求，扩大高水平对外开放。

此次政策突出地方特色，提出支持五个国际消费中心城市打造各具特色的首发活动品牌，提升消费引领力。挖掘地方特色美食资源，培育名菜、名小吃、名厨、名店。加快站城融合发展，推动具备条件的城市公共交通场站实施地上地下空间综合开发，拓展旅游服务功能。支持具备条件的城市加强国际邮轮母港配套设施建设，推动“邮轮+”业态创新，打通从船上到岸上的消费场景。

国家发展改革委国家信息中心宏观经济研究室副主任邹蕴涵称：“无论是从餐饮也好，或者是首发经济各个方面，都要深度挖掘本地的一些文化特色、地方特色，来形成更有地方特色的一些产品和服务，才能更好地吸引大家的消费注意力或者消费的意愿。”

突出国际化 优化入境政策和消费环境

此次政策面向世界，突出国际化。在优化国际化的消费环境方面出台了相关措施，给予了五个城市较多支持。

在优化入境政策和消费环境方面，政策提出有序扩大单方面免签国家范围，提升外籍人员过境免办签证政策效能，推动五个城市实施过境免签政策区域联动。优化外籍人员入境通关手续，在入境区域提供入境服务指南、通讯服务、外币兑换、移动支付等一揽子服务。支持五个城市增设境外直飞航线。着力完善多层次、多元化支付服务体系，推动更多商户开通境外银行卡受理功能，支持更多境外电子钱包在境内使用。打造一批国际消费集聚区和入境消费友好型商圈。

同时，文件还提出要更好发挥免税店和离境退税政策作用，落实市内免税店政策，推动已批准设立的市内免税店尽快完成建设并营业。鼓励国产名特优新产品、国货“潮品”进市内免税店和口岸出境免税店销售。优化离境退税办理流程，推广“即买即退”措施。

国务院发展研究中心市场经济研究所二级研究员王微称：“我们正在加快对外开放、主动开放，通过免签入境更大力度吸引全球的旅游人员到中国来，通过这五个城市口岸的开放、一些支付手段的便利化，包括一些生活服务设施水平的提高，来更好吸引全球消费者到中国市场上来消费，同时也更好促进中外人民之间的相互交流。”

聚焦服务消费 大力发展体育赛事经济

此次发布的《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》还聚焦了服务消费。

政策提出，要提升住宿服务品质，支持住宿与旅游、康养等多业态融合发展。大力发展体育赛事经济，推动体育比赛进景区、进街区、进商圈，培育“跟着赛事去旅行”品牌项目。支持利用购物中心、商场等场所打造特色演艺新空间。

政策升级 完善首发经济生态链

2021年，商务部等部门在上海、北京、广州、天津、重庆这五个城市率先开展国际消费中心城市培育建设，并出台《培育国际消费中心城市总体方案》。这次的政策延续了上一轮政策的导向，同时也升级了一部分措施，为消费增长增添更多发展动力。

在积极推进首发经济方面，此次政策提出要支持国内外优质品牌开展新品首发首秀首展活动，为进口首发新品提供通关便利。打造一批全球新品首发地标，做强做优时装周、汽车展等平台载体。吸引全球优质品牌开设首店，设立研发设计中心和地区总部，完善首发经济生态链。支持老字号品牌和新消费品牌跨界合作，打造更多新产品。

邹蕴涵称：“在第一次的文件之中，可能并没有提出首发经济的概念，而是说要注重引入品牌首店落户。这一次实际上是不仅首店落户要在中国，而且要把研发设计中心以及地区总部落户到中国，这样更好形成首发经济的生态链，这也是进一步升级的概念。整个接续了过去，也延展了未来，整个升级的理念是非常突出的。”