从30%到1%，香港工业消退的背后和未来

专访香港生产力促进局主席 陈祖恒

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香港工业从繁盛到衰微

吴小莉：香港生产力局已经有57年的历史了。

陈祖恒：是的。1967年，它是随着香港当时的工业发展而设，它的功能也一直与时并进。现在，它以创科为主，推动港企工业发展，也服务内地，有时也去到东南亚，帮助企业提升技术；我们也提供人才培训；另一个重要功能，是协助香港政府履行很多的工业资助计划。

吴小莉：上世纪70年代，香港的工业制造业大概占GDP的30%，现在大概占1%，这些年发生了什么？

陈祖恒：从20世纪70年代开始，香港的制造业是依靠劳动力，后来随着经济发展、工资上涨，整个城市的发展板块调整，比较低增值的行业退出，包括1978年内地改革开放后，一些香港的制造业也去到了内地，这是自然发生的一个趋势。

但是香港制造业从占GDP的30%到现在的1%，其实是没有把生产性的服务业包括其中，接单、做采购以及其他的专业服务，实际上这些都在香港发生。香港工业总会前两年和香港大学做了一个研究，结果是香港42.1%的GDP是和工业的生产性服务业有关的。所以虽然制造不在香港，但是全盘的供应链或者增值成分，很多是在香港。

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从再工业化到新型工业化

吴小莉：港府提出了一个非常有雄心的计划，未来10年要让香港工业增长到占GDP的5%，你觉得可能吗？

陈祖恒：香港政府现在做的，实际上是两条腿在走路。第一种是在基础和基数很大的传统行业里，把一部分生产拉回到香港，这是“新型工业化”、“再工业化”的部分。但这部分要求和以前不同，是要把高度自动化的制造业，或者是定制化、高增值的生产拉回香港。比如，一家做毛衣的公司，它可以就是一台机器，什么都不用碰它，一件衣服就可以像打印一样生产出来，类似这种制造业要拉回香港；

第二种就是有一些很好的香港制造品牌产品，比如香港月饼等很多食品，可以再做多一点，因为香港制造的食物品牌，给人的感觉是非常有安全保障的。

吴小莉：但这种制造适合香港本地做吗？

陈祖恒：绝对适合。因为需求的地方不是太大，而且生产力局也不停地在推动“智能微工厂”。以香港特殊的情况，因地制宜地去看要用什么技术、需要什么产品，还有像保健产品、中药等，很多都是能够升级提升，用智能生产线去制作。还有另外一个大的盘子就是新型工业，例如智能监控系统、芯片等，这些都是共同配合把工业占比从1%增长到5%的。

吴小莉：从1%到5%其实也是有难度的。

陈祖恒：是的。香港政府目前对北部都会区整体的规划，是允许有更多的工业厂房给新型工业；河套那边把香港和深圳加在一起变成“一元”，创科以及和创科有关的工业发展也可以在那一边。

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如何助力港企数字化发展？

吴小莉：你一直说工业4.0，这是德国先提出来的，你也提到了香港要做工业4.0，那香港怎么做工业4.0？

陈祖恒：工业4.0是德国的说法，英文叫做digitalization，就是数字化。那么数字化也有很多不同的级别，在香港比较大的公司、企业里，实际上数字化的发展做得非常好的，是因为它有资源，在国际上面接轨，也是跑得比较前，所以香港是在大的企业方面有一个领头羊的作用。很多制造企业的客户，实际上就是全世界很大的品牌，比如玩具品牌、衣服品牌等。

吴小莉：如果你要做供应链管理，必须要数字化。

陈祖恒：对，要配合得上那些客人。所以我们在这一方面走得蛮前的。一般比较落后一点的是中小企业，要做这种电子化资源的应用，要有人去给它做转型。

吴小莉：升级、资助、培训。

陈祖恒：所以生产力局的角色又来了，就是要资助、帮它们升级转型、提升它们的整体数字化。现在做数字化比以前容易，现在云端很多不同的软件也做得比较好，而且我们国家的数字化在工业上的进展也很快。比如纺织制衣领域，中国纺织联合会在杭州有一个科创的研究所，其中一个研究就是整个行业数字化的发展。所以除了香港自己要发展以外，我们应该要去寻找我们国家的行业和机构一起去发展。

吴小莉：您刚才提到生产力局要帮这些中小企业进行数字化的发展，进行的方式是什么？

陈祖恒：生产力局好像一个顾问，看这个中小企业需要的痛点在哪里、怎么解决，这个就是升级转型数字化。类似的公司能够申请到香港一些资助计划，替它升级转型，我们替它去配对能够帮它做升级的服务供应商，如果没有，我们的专家也可以去协助。

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从“超级联系人”到“超级增值人”

吴小莉：其实香港以前的纺织业很发达，后来因为人力成本、土地成本增长，发生了转移，现在属于传统产业面临“新型工业化”，在这过程有哪些痛点，应该怎么解决？

陈祖恒：纺织业最基本的就是产品，现在就是要用创新科技去做好产品；另外，香港作为一个国际金融中心、高度国际化城市，如何运用优势推动国际贸易，比如香港的品牌对外销售，或者内地的品牌和香港合作对外销售等。以前是香港带着外国的订单、资金、生产专才，进入内地开工厂，而现在是把已经很好的产品和品牌，通过香港推到国外，都是国际化，但是方向不一样了。

吴小莉：你曾经说过一句话，你说香港现在不是“超级联系人”了，而叫“超级增值人”。

陈祖恒：是的。因为以前做生产好像就是加工贴牌，赚的钱实际上并不多，增值量也不是最高，但是可以想象，如果我们是自己制造，有自己的品牌，然后出售，那增值就高很多了。我们的品质达标了，国家的方向是“新质生产力”，大家开始说“中国品牌”，对于我们自己的品牌、产品的认可性也提高了。中国现在的中产阶级，说一定要买国外产品的人少了，现在可以买我们自己的、很多不同产品，比如电子产品。

吴小莉：你刚刚提到的“新质生产力”，在今年全国两会上成为了“热词”，生产力局怎么理解香港的“新质生产力”？

陈祖恒：从生产力局去看“新质生产力”，我们是非常有共鸣的。我们局1967年建立，这57年的历史里面，我们不停地支持行业提升生产力。现在我们要推出“新质生产力”，就要去了解什么叫“新”，什么叫“质”，去应用在香港的工业上。“新”就是新材料、新的制造方法、新的产品、新的渠道；“质”就是质量，在做好质量的前提，不可以因为提升产品质量，用很多资源、影响自然生态，一定要“绿色化”；“新质生产力”还有一个元素，就是人才的发展，因为不只是科技运用要做好，更是要有人才的栽培、推广；那么到最后，生产力不单只是产品的生产力或加工厂的生产力，而是整个供应链的生产力。

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创业就要趁年轻！

吴小莉：要配合国家的发展，也包括配合大湾区的发展，生产力局的服务范围越来越大了，香港以后的制造业或者工业，要怎么样去用好大湾区“9+2”城市群的政策？

陈祖恒：香港的工业发展，一定离不开整个大湾区，很多生产也是转移到大湾区。生产力局做了很长时间的调研，结论是“9+2”这个布局里，9个城市有不同的工业发展，在不同的行业产品上都有独特的优势，或独特的供应链是比较完整的。到最后我们决定，要做就要做“9+3+1”，要在9个城市里都有我们的基地和据点，有人和资源配合每一个城市的工业发展。

吴小莉：生产力局要有据点？

陈祖恒：对。我们怎么配合那里的港资企业、当地产业，去做比如科研的提升、供应链管理的提升等。但是每一个城市的产业不一样，我们配套的专长可能会不一样，最终我们定下三个卓越技术中心，去看怎么支持整体工业发展。最后我们希望有一家研究所，配套整体对接大湾区的发展。

吴小莉：9+3+1，这个顶层设计很早就规划出来了？

陈祖恒：我们大概用了一年时间，找了额外的专家，去评估不同的城市和香港的工业发展，最终决定的。

吴小莉：我们知道香港要做科创中心，而且希望在2035年能够完成全面新型工业化，你觉得有可能吗？

陈祖恒：我觉得比较难说，但是大概10年、12年左右的时间，让香港的工业能在社会上看到比较明显的重要性，我觉得是能够达到的。生产力局也在不停地推动一个宣传活动，叫做“香港有工业”。因为实际上，很多香港人都不清楚，香港有很多工业，要唤醒很多潜在的创业者、公司，让他们知道香港可以做工业，香港本身有独特的优势，他们才会来开工厂。

吴小莉：香港要“新型工业化”，给年轻人的机会不少，创科给年轻人的机会也不少，你想对香港的年轻人说什么？

陈祖恒：我觉得香港的年轻人要看开一点、看远一点，很多时候可能因为整体的经济发展，包括住房等让他们太担心，但是创业就是在年轻时有动力、有能力。如果我们回头去看二十世纪七、八十年代，香港有很多工业的发展，是因为很多管理人员出来当小老板，自己开了条生产线，当有机遇时，很多小老板就变大老板了。

现在创科的热潮也是一个机遇，大家应该要尽量走出来去看看。但是当一个初创企业家是不容易的，要付出很多，但也会得到很大的收获。