乌媒：白宫直接向乌克兰发信列名需要改革的内容，涵盖司法、执法、海关、监察机构等，以便获取资金援助 白宫有人代澄清“并非必要条件”

乌克兰《基辅邮报》官网9月27日报道：白宫发出了一封描述了乌克兰当局需要实施的改革信件，以便获得美国、欧盟、七国集团和世界银行等国际组织的进一步财政援助(The White House sent a letter that delineates reforms that Ukrainian authorities need to implement to receive further financial assistance from the US, the EU, G7 nations and international organizations such as the World Bank)。

据《乌克兰真理报》(Ukrainska Pravda)的报道，白宫负责国际经济的副国家安全顾问麦克·佩勒(Mike Pyle)向乌克兰总统办公室、总理杰尼斯·什米加尔(Denys Shmyhal)和组织来自各种国际财政援助来源的多机构捐助者协调平台，发送了这封信。

报道说，所需的变革旨在提高乌克兰政府各组织和部门的效率和效能。这些组织包括国有企业监事会、反腐败机构(SAP、NABU、NAZK)、高等司法委员会和全体司法部门。乌克兰国防部和所有执法机构也需要进行改革。

改革分为不同的阶段：从0到3个月，3到6个月，一年及18个月。

前三个月的改革包括：

● 加强反腐败专门检察官办公室：规范组织活动，澄清总检察长与反腐败专业检察官办公室负责人之间的关系；

● 乌克兰国家反腐败局(National Anti-Corruption Bureau of Ukraine，NABU)：将调查人员增加到300人，赋予NABU窃听权，并保持该局的独立性；

● 完成高等司法委员会(the High Council of Justice)的重启：建立一个由独立检查员直接参与的纪律检查员工作制度；

● 国家预防腐败机构(National Agency for the Prevention of Corruption，NAZK)：确保该机构负责人的独立选择性；

● 恢复资产和财务报表的披露要求：恢复所有公务员和法官的强制性资产申报，并简化这一程序。

报道说，乌克兰议员雅罗斯拉夫·哲列兹尼亚克(Yaroslav Zheleznyak)表示，这封信不仅是写给乌克兰的，也是写给捐助者协调平台的。捐助者协调平台是一个由欧盟、七国集团政府和主要国际金融组织，如国际货币基金组织(IMF)、世界银行、欧洲投资银行，欧洲复兴开发银行和国际金融公司组成的组织。

哲列兹尼亚说，下一个合乎逻辑的步骤是与信中的所有要求和融资条件同步行动。他说，原则上，这意味着“用金钱换取改革”(this means "money in exchange for reforms”)。

报道说，据他说，来自各个捐助者的420亿美元援助取决于能否满足这些需求。

报道说，这封信还要求乌克兰国家海关总署对管理人员进行甄选，以确保一个透明和专业的过程，让国际专家参与进来。

报道说，最新消息是，《美国之音》联系了白宫，要求澄清这封信。美国国家安全委员会的一名没有公开姓名的代表保证称，美国发出的优先改革清单并非向乌克兰提供进一步军事援助的条件(A representative of the US National Security Council, whose name the publication did not disclose, assures that the list of priority reforms sent from the US is not a condition for further military aid to Ukraine)。

有消息人士强调，该文件是提交“讨论和反馈”的优先改革清单的工作版本。而白宫代表强调：“改革对乌克兰的欧洲一体化是必要的”("Reforms are necessary for Ukraine's European integration," emphasized the White House representative)。

报道的原标题是《White House Sends Letter Outlining Reforms for Kyiv to Get Financial Aid》(白宫致信概述获得资金援助基辅要进行的改革)。