台军最担心的事正在发生，接下来还会有什么？台湾学者解读

核心提要：

1. 台湾国际问题学者林泉忠认为，佩洛西一意孤行赴台，已触发“第四次台海危机”。过去几年，大陆逐渐开始用“不排除使用武力震慑”等方式，让台当局有所收敛。佩洛西一事之后，解放军的军事震慑预计还会加强。

2. 解放军前所未有的大规模“封岛军演”，既是警告“台独”，也向国际社会发出威慑信号，接下来不太可能再出现佩洛西级别的窜台事件。同时，短期内台海局势不会出现太大变化，但台当局也不会就两岸统一问题与大陆谈判。

3. 未来一段时间，台海局势值得关注如下几点：其一，解放军在台岛周边的军演会否长期化、常态化；其二，美军会对此作何反应；其三，“海峡中线”无效化会落实到什么程度；其四，解放军舰艇越过所谓“中线”、导弹飞越台岛上空发生之后，台军又会如何应对。

4. 日本对佩洛西窜台是欢迎的。日本近期多次妄议中国大陆会用实力单方面改变台海现状，能力不够的他们更愿意看到美国插手处理。佩洛西先到台湾再访日本，双方谈到了台湾，但她毕竟不能代表白宫政府，可能不会具体讨论如何应对台海局势。

凤凰网香港號陈笺： 各位网友好！欢迎收看本期“香港號”，我是陈笺。佩洛西执意窜访台湾，引发了1949年以来台海最大危机。解放军在台湾环岛多个区域进行军演，规模前所未有。此次军演向国际社会释放了怎样的信号？台海局势将如何发展？请来自台湾的武汉大学日本研究中心执行主任、国际问题研究院教授林泉忠博士做详尽分析。

佩洛西一意孤行窜访

触发“第四次台海危机”？

凤凰网香港號陈笺 ：林博士，您好！佩洛西一意孤行窜访台湾，对台海地区局势带来哪些影响？

林泉忠 ：这次佩洛西访台，引发中方高度重视，也做出了军演等一些应对措施。其实我们都知道，在她来之前，台海的气氛已经非常紧张了。

我之前也已提过，台湾海峡正在发生“第四次危机”。是指1996年第三次“台海危机”以来，从未发生过像这次一样紧张的情势变化，所以我率先使用了这样一个概念。今后包括军事反应在内的一些事件，应该都能验证这种判断是正确的。

凤凰网香港號陈笺 ：您觉得，佩洛西此行对台湾的各方面产生了哪些影响？台海局势会否继续升温？

林泉忠 ：对于这几年两岸局势的变化，我个人有这么一个观察：大概是在2018年，中美关系开始进入对立状态。我觉得大陆其实已经开始采用“以武促统”的方式，来应对民进党当局处理两岸关系的做法。所谓“以武促统”，是说不排除使用武力震慑等方式，让台湾当局有所收敛。并不是真正已经在部署、准备对台湾动武。

一个具体表现是，解放军空军经常进入台湾所谓的“防空识别区”西南部，也时而越过台湾所谓的“海峡中线”，这都是近几年时常发生的事情。我相信，经过佩洛西访台之后，解放军应该会加强武力震慑，未来相当长的一段时间内都会如此。

“封岛军演”既警告“台独”

也震慑外部干涉

凤凰网香港號陈笺 ：解放军在台湾周边环岛六大区域进行军演，比之前的规模都要大。您认为大陆在释放什么信号？

林泉忠 ：是为了警告民进党当局，希望他们能真心改善两岸关系。当然，这并不是一个简单的议题，两岸关系经过了70多年的跌宕起伏。目前来讲，民进党整体的支持率并未下降很多，所以我相信，他们仍不会轻易做出妥协，即便是经过这次危机之后。

话说回来，当整个社会长期笼罩在战争阴影的形势下，可能在某个时间点，民众会产生一些厌倦以及担忧，从而导致他们对政治的选择发生一些变化。但是，目前来讲，我觉得还言之过早。要看解放军对台湾的军事震慑，在经过这次事件后，能否长期进行下去。我相信这是一个值得观察的重点。

在此之前最直接的一个目标，本来是希望阻止佩洛西访台。如今大陆一连串的军事应对，我相信不只是向台湾，也向国际社会发出了一个信号：对于其它国家，尤其是一些大国有关中国台湾地区的动作，中国非常重视。未来很难仿效佩洛西对台湾的“访问”，我相信这种威慑作用还是会有。

“海峡中线”无效化会否落实？

凤凰网香港號陈笺 ：从“严阵以待”的警告，到大规模军演的行动。未来一段时期，大陆还会做出哪些后续反应？

林泉忠 ：大陆的牌其实很多，不只是这次的军演。这次军演也有很多值得注意的地方，譬如说，会不会越过“海峡中线”？过去也有飞机飞越的例子，这次会不会出现大规模地飞越？比如几十架飞机同时进入所谓的“中线”东侧，这是其一。

我觉得更值得关注的是有关“海峡中线”的问题。早在中美防长在香格里拉会谈时，中方已经提出了台湾海峡不是国际水域，外交部也呼应，并不存在所谓的“海峡中线”。这次军演或者未来的一些军事行动，会否落实所谓的“中线无效化”，是本次军演的一个关注焦点。同时，未来中国大陆能否顺利地落实对台湾海峡的管理，这也非常重要。

大陆准备把“海峡中线”无效化，会在什么时间点落实？我一直在观察。这次军演，应该是一个很好的机会。 如果这次没有很好地落实，在可预见的未来，不见得会顺利。

有关“中线”这部分，我想补充一点。大陆飞机越过所谓“海峡中线”时有发生，但是有一点大家可能不太了解，据我观察，过去大陆军舰几乎没有大举越过“中线”的记录。有穿过台湾海峡的情况，但基本上都在“中线”以西，也就是靠近大陆的这一边航行。以往没有解放军海军航母或者主要军舰越过“中线”的情况。但这次军演过程中，会做出历史性的新举措，也是一个看点。

凤凰网香港號陈笺 ：越过所谓“海峡中线”将发生什么？导弹穿越了台湾上空，又会如何？

林泉忠 ：本次军演是环岛式的，在台岛周边的六个区域进行。除了关心“海峡中线”无效化究竟会进展到什么程度以外，我也在观察另一个看点：解放军的导弹飞越台湾岛，从西侧穿过台岛上空落到东部海域，这其实是一个非常重要的指标。大陆发射导弹穿过台湾岛，应该说是台军方最担心的部分。据我了解，台湾军方可能会有回应，但最终他们没有拦截。

相对于1996年的台海危机，两岸的军力都发生了很大变化。如今的台军也有一定的发展，比如拦截导弹的能力，比当年要强了好几倍。当然是否真有实战能力还不知道，因为台军没有拦截导弹的演习。除非自己发射一枚导弹，然后把它打下来，否则就没办法进行这样的军演。

台海局势剑拔弩张

两岸还有多少谈判空间？

凤凰网香港號陈笺 ：现在的形势下，您觉得两岸还有多少谈判空间？怎样才能修复两岸间的关系？

林泉忠 ：两岸已经像这样走过了70多年，过去基本上都是大陆单方面呼吁，希望台湾当局一起坐下来谈判。同时，大陆也提出未来解决方案，就是“一国两制”。但是，这一直没有得到台湾当局，乃至于主流社会的支持。过去70多年没有，根据目前对台湾社会的观察，在可预见的未来，台当局很难就“两岸统一”跟大陆谈判。这样的情景，目前无法预测。

当然，还有一种情况就是“以武促统”。在刚才所提到的“海峡中线”无效化之后，大陆究竟会不会对台湾海峡进行实际上的管理，以及更进一步管理台湾整个环岛海域等等，这些会不会发生？是一个值得关注的方向。

当然大陆还有一种声音认为，现在还存在一些和平统一的空间。但如果到了非要用军事行动来解决的时候，就没有空间了。就我对台湾社会的观察，目前看来，未来短期内无论台海局势出现什么变化，应该不至于会走到那一步。

还有一点值得非常留意的，是美方的动作。这次佩洛西访台，为了给她护航，其实美军和台军之间，已经有前所未有的一种配合行动。其实这也为美台两军之间的互动合作提供了一个机会。严格来讲，这不是大陆乐意看到的。

所以，通过这次事件，美军会不会加强对这个区域的部署，或者跟台军有更多的合作，同样值得关注。美军在观察解放军今后在台岛周边的军演会否常态化，根据这一情况的变化来进行调整；同时，通过这次军演，大陆一方面在观察台湾方面的反应，另一方面也在看美国的反应，究竟他们会不会出手。这都要做全面观察，才能把整个局势的发展看得更清楚。

日本渲染“台湾有事”

意图煽动美方介入

凤凰网香港號陈笺：去年以来，日本的对台政策明显转向，强硬程度似乎比美国更甚。日本今年的防卫白皮书，更是大幅提升对台海局势的关注，渲染大陆对台军事威胁。您认为佩洛西选在访问日本前，先去台湾，是纯属巧合还是另有深意？

林泉忠 ：我觉得巧合更合理一点。但是，她既然是先到台湾，然后去日本，她在日本肯定会谈到台湾的事情。

就像您说的，从去年3月以来，就所谓的“台湾有事”这个议题，无论是日本政界还是社会舆论，都炒得很热。今年刚刚出炉的日本防卫白皮书，对 “台湾有事”的着墨是去年的两倍。

此外，这本防卫白皮书的前言部分，是由防卫大臣岸信夫所写，他也是安倍晋三的弟弟。去年的前言，完全没有提到台湾议题。而今年不只提了，还妄加批评中国正以实力改变台海现状，并就此表示担忧。这种相当赤裸的描述，也显示了日方对台海局势非常担忧。

这次佩洛西先去台湾，然后到了日本。日方未必会讲出来，但其实他们是欢迎佩洛西这么干的。日方认为台海两岸军事力量的对比越来越悬殊，台海可能无法保住现状。在这种情况下，他们既担心却又无法有效去阻止，所以，只能寄望美国来处理，他们则在能力范围内进行配合。

虽然佩洛西只是美国国会众议院的议长，并非政府官员，不能代表美国政府，其访日过程中可能不会有应对台湾局势的具体讨论，但是，我相信她也会表达对台海局势的担忧。

凤凰网香港號陈笺 ：好的，非常感谢林教授的分析。这次佩洛西执意窜访，已经使得台海危机进一步升级。那该如何化解危机，台海局势到底会如何发展？这段时间还需继续紧密观察。（栏目编辑：印丰晔）