孙维代表：建议对使用违禁药物构成犯罪的运动员予以刑事处罚

3月3日，全国人大代表、西安广播电视台播音部主任孙维接受上游新闻（报料微信号：shangyounews）表示，应完善举国体制和市场机制结合的竞技体育发展模式，增加对优秀运动员升学、就业的保障。对使用违禁药物运动员，构成犯罪的应予以刑事处罚。

我国《体育法》自1995年颁布至今已有26年。基于新时代对体育产业的发展需要，高效推进体育产业健康有序发展，重新审视《体育法》，重新定位法律主旨、补充修订法律有关条款，显得十分重要而迫切。

▲全国人大代表孙维。图片来源/受访者供图

孙维认为，新时代的《体育法》立法目的应为提升体育发展的质量和效益，大力推进全民健身和全民健康的融合，保障公民的体育权益等。孙维建议，修订《体育法》，增加公共体育服务体系的建设，建立国家体育健康评价体系和标准；加强全民健身活动，体育公共设施建设用地的规划和资金的保障；明确公共体育服务的管理职责权限；明确体育部门对非公体育社会组织支持的相关政策。要完善举国体制和市场机制结合的竞技体育发展模式，创新体育人才的培养体系。增加对优秀运动员升学、就业的保障。对使用违禁药物运动员，构成犯罪的应予以刑事处罚。

上游新闻记者注意到，2020年12月26日，全国人大常委会第二十四次会议通过《刑法修正案（十一）》，明确将引诱、教唆、欺骗、组织、强迫运动员使用兴奋剂的行为规定为犯罪。这是我国反兴奋剂工作的又一里程碑，为依法严厉打击兴奋剂犯罪提供了刑法保障。

2月27日，最高人民法院、最高人民检察院发布补充规定，明确了涉兴奋剂违法行为的罪名为“妨害兴奋剂管理罪”。

上海政法学院体育法治研究院常务副院长姜熙解释，刑法修正案增加了关于兴奋剂入刑的条款，现在是确定相应罪名。他强调，此罪名是妨害兴奋剂管理罪，不是使用兴奋剂罪，不是针对运动员违规使用兴奋剂的情况。

首都体育学院教授、国际体育仲裁法庭仲裁员韩勇表示，《刑法》第三百五十五条之一规制的并非运动员使用兴奋剂的行为。运动员使用兴奋剂的行为，一般由体育组织利用行业规则来管理，国家并不介入。该条适用主体主要是教练员、队医及其他相关人员，其表现为引诱、教唆、欺骗运动员使用兴奋剂参加国内、国际重大体育竞赛；明知运动员参加国内、国际重大体育竞赛而向其提供兴奋剂；组织、强迫运动员使用兴奋剂参加国内、国际重大体育竞赛。

韩勇强调，《刑法》是反兴奋剂的最后手段。反兴奋剂工作仍然要加强教育工作，尤其是要加强对青少年运动员的教育，使运动员意识到兴奋剂滥用的危害，从而能够主动抵御兴奋剂的侵蚀。

上游新闻记者 李洪鹏