作者:边驿卒
2015-08-31 第170期
纳扎尔巴耶夫(资料图)
抗战胜利70周年纪念活动将在9月3日举行,届时30位国家元首、政府首脑等外国领导人将会出席。引人注意的是,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在8月31日就抵达北京,开始对中国进行为期四天的国事访问,预计哈总统在访问期间,中哈两国将签署一系列合作协议。
纳扎尔巴耶夫为啥来这么早呢?
主要是经济问题,正如新华社文章“哈萨克斯坦经济逆风而行”所暗示的一样,纳扎尔巴耶夫最近一直在为经济问题头疼。
哈萨克斯坦经济是出口导向的能源型经济,高度依赖石油和相关产品的装运(占到总出口量的70%),政府收入的40%多来自石油出口。国际油价持续下跌给哈经济造成不小冲击。2014年前8个月,哈对外贸易额下降9.1%,进入2015年,哈国出口额更是从80亿美元降到了30亿美元以下。
哈萨克斯坦出口数据
另外,西方对俄罗斯的经济制裁也将给哈萨克斯坦带来的影响。一些哈萨克斯坦企业家表示,一方面,对俄罗斯的制裁不会对哈萨克斯坦经济造成直接影响,但俄罗斯作为哈重要的贸易伙伴国,其经济不景气将不可避免地影响哈经济发展速度。另一方面,如果俄罗斯发生货币严重贬值,那么哈央行将遭受本币贬值的严重考验,黄金储备备受压力。
哈萨克斯坦长期与其它独联体国家保持着密切的经贸关系。但在经济困难的时候欧亚联盟国家并不指望得上。
虽然“欧亚联盟”这个概念就是纳扎尔巴耶夫提出的,哈萨克斯坦也与其它欧亚经济联盟国家保持着密切的经贸关系。然而在困难中的哈萨克斯坦根本指望不上欧亚联盟。
欧亚经济一体化进程并非一帆风顺。哈萨克对成员国之间进出口呈现不平衡态势持批评态度,抱怨俄罗斯商品大量涌入哈萨克斯坦,对当地产业造成一定的冲击。
最近卢布的暴跌,又引发了欧亚联盟内部新一轮的争夺。
哈萨克斯坦国内企业抱怨称,俄罗斯企业用更廉价的商品来抢占哈萨克斯坦市场。为了回应西方制裁,俄罗斯政府禁止欧洲食品进口,导致输往哈萨克斯坦和白俄罗斯的供应中断。
对此,哈萨克斯坦很快还击。上周,哈萨克斯坦突然宣布,8月20日起取消汇率波动区间限制,让汇率自由浮动。受此影响,美元兑坚戈由197升至256,坚戈贬值幅度高达30%。
哈萨克斯坦矿业和冶金企业协会执行董事Nikolai Radostovets指出,坚戈的自由浮动,将帮助该国金属和煤炭生产商重新夺回属于自己的市场份额。
哈萨克斯坦总理卡里姆·马西莫夫所述,在宣布坚戈贬值之前,该国政府并未提前和俄罗斯通气。上周六在接受采访时,他说,“这是哈萨克斯坦的主权权力,我们可以自行做出此类决定。”
贸易指责甚至“贸易战”,无疑增加了欧亚经济联盟内部的矛盾。
纳扎尔巴耶夫力图保持平衡,淡化炮轰俄罗斯的不满情绪。同时,他希望找到振兴经济的办法。
哈萨克斯坦位于欧亚大陆结合部,近年来哈政府积极改善国内交通基础设施,力图把哈萨克斯坦打造成欧亚大陆交通运输枢纽,以提升经济竞争力并获取丰厚过境运输费。去年,哈政府决定从国家基金中划拨1万亿坚戈(约合60多亿美元)用于支持中小企业发展、建设交通物流干线和经济特区、完善能源基础设施、改善居民居住条件以及提高社会福利,其中5000亿坚戈重点用于基础设施建设。
而这与中国提出的建设丝绸之路经济带的构想相契合。在石油贸易领域,哈萨克斯坦正在强化同包括中国在内的亚太国家的经济往来。由于欧洲市场趋于饱和等原因,哈石油出口更多转向亚洲市场。
2015年8月31日的最新数据显示,哈国最大的出口伙伴是中国(19%),其次是意大利(17%),俄罗斯排第三(8.4%)。
哈萨克斯坦向东看成了理所当然的选择。
2013年9月,习近平主席在访问哈萨克斯坦期间提出共建丝绸之路经济带的倡议,在哈萨克斯坦各界引起热烈反响。哈萨克斯坦国家铁路公司总裁马明在接受本报记者采访时说:“哈方完全支持这一倡议,这将给两国合作注入新动力。”
2014年2月25日,“连云港—阿拉木图”货运班列从中国连云港首发,6天后抵达阿拉木图。这是丝绸之路经济带重大倡议提出后中哈首个物流方面的国际合作平台项目。当地学者图列绍夫表示,这对于自身没有港口的哈萨克斯坦来说意义重大,哈方不仅可获得更丰富的中国商品,大大便利自身矿产原材料等货物出口到中国乃至整个亚太地区,而且有利于开发自身的过境运输潜力。
一年多来,中哈在推进合作建设上已取得成果。今年3月,哈萨克斯坦总理马西莫夫访华期间,双方签署涵盖广泛领域的33份产能合作文件,项目总金额达236亿美元。
受丝绸之路经济带的影响,中哈贸易额也从2014年的171.1亿美元增长到2015年的预计400亿美元,对哈萨克斯坦经济的意义不言而喻。
8月25日,李克强会见哈萨克斯坦第一副总理萨金塔耶夫,李克强提出,希望两国政府为中哈产能合作的推进提供政策支持,打造一批富有开创性和示范性的大项目,促成更多合作尽早落地见效。萨金塔耶夫也充满信心地表示,哈中产能合作已取得积极进展。哈方愿落实好同中方就开展产能合作达成的重要共识,推进两国工业、能源、铁路运输、农业等领域务实合作。
8月25日,国务院总理李克强在北京中南海紫光阁会见来华出席中哈合作委员会第七次会议的哈萨克斯坦第一副总理萨金塔耶夫。 新华社记者饶爱民摄
至于近期中哈合作的具体议程,纳扎尔巴耶夫在访华前夕也有透露,他表示:“中国西部-西欧”运输走廊正在紧锣密鼓的建设中,这条走廊的很大一部分穿越哈萨克斯坦。哈中两国的基础设施合作项目还包括霍尔果斯边境合作中心、阿尔腾科尔——霍尔果斯铁路、霍尔果斯——东大门经济特区。哈萨克斯坦正在实施旨在发展本国基础设施的“光明大道”计划,这是哈萨克斯坦为融入“丝绸之路经济带”体系采取的又一举措。哈中两国已达成总额300多亿美元的48个合作项目,这些项目将成为两国坚实务实合作的基础。