张定淮：中央对香港高度自治具有监督权力

谢亚芳：到底如何理解这份香港白皮书。在深圳的现场请到了港澳基本法研究中心副主任张定淮来给我们分析。张主任你好。

张定淮（港澳基本法研究中心副主任）：你好，你好。

谢亚芳：张主任，我们要如何来看以及如何来理解这份第一次发布的香港白皮书？

张定淮：香港回归以后，基本法在香港实施了17年。当时香港社会对于基本法的理解和看法可能有些不一样，所以这次白皮书的发表，它就是要澄清基本法有些条文里，当时立法的一些意图。所以这样从新通过白皮书来解释基本法，让香港社会准确的理解“一国两制”，我觉得这个东西在香港社会还是很必要的。

谢亚芳：对，我们刚刚看到我们片子里面也提到了，在这样的时间点发布，其实各界也有一些解读。那么近日两地之间可能因为一些不了解而产生的误会。在这样的一个时间点发布，你怎么解读，怎么看？

张定淮：我个人认为，这实际上要把中央的意图告诉香港社会。就是说，比如说基本法所规定的关于听证委员会所产生行政长官的程序，是基本法做出的规定，那么中央政府要做遵守法制的模范。香港是一个法治社会，我想这个东西中央提出要严格按照基本法办事，应该在香港这个地方是引起共鸣的。那么这个白皮书的发表，我觉得它在里边实际上把一些立法条文里面的有些意图再告诉香港社会。   

主持人：还是着重于白皮书里面的某几个方面，比如说香港特区高度自治权是中央授权的，中央对香港高度自治权具有监督权力，港特区政府不存在剩余权力等等，当然香港媒体有一些自己的解读，那么你可不可以帮我们解读一下包括这些授权监督权、剩余权力我们应该如何来理解？

张定准：剩余权力这个概念的提出，本身就是对一国两制没有理解，因为一国两制它是在一国的前提下实行有差异性的两制，那么香港社会里边误解的就是中央在外交和安全方面是由中央政府掌管，香港特别行政区内部的管辖权，内部的自治权是由特区政府来管的，但是这并不能表明什么东西，并不能表明说是本源性权力是在香港，所以理解错了，回归以后国家主体中央政府对于香港特别行政区的授权，这是一个单一制国家里面的一个基本原理，所以提出剩余权力问题，就是对一国两制没有理解。

主持人：谢谢张主任在深圳为我们就香港白皮书所做的分析。