中国维和警察遭遇最严峻考验

一旦局势进一步恶化，海地可能发生更为严重的动荡。可能因地震首次出现人员伤亡的中国维和警察，将面临更为严峻的挑战

《瞭望东方周刊》记者山旭 | 北京报道

距中国派出首批维和警察整整10年后，一场地震可能会打破中国维和警察 “无一伤亡”的纪录。至本刊截稿的1月14日中午，仍有8名中国维和警察和公安部工作组人员在海地地震中被埋。（编者注:截止1月18日发稿时已证实8名维和人员均在地震中遇难）

公安部证实，当地时间12日下午海地发生7.3级强烈地震时，中方4名工作组人员和4名维和警察正在联合国驻海地稳定特派团总部大楼内，与联合国官员商谈维和工作。因地震造成该大楼倒塌，现8人下落不明。目前，中国驻海地维和警察共有142人，其中，维和警察防暴队125人，维和民事警察17人，另有公安部维和工作组6人。

2000年1月12日，中国维和警察第一次走出国门，赴东帝汶执行维和任务。2004年10月，由125名队员组成的首支中国维和警察防暴队抵达海地首都太子港，首次以成建制警察队伍参与联合国维和行动。至2010年1月12日，中国共向东帝汶、阿富汗、科索沃等7个任务区派出维和警察1569人次。

而从1990年到2007年，已有8名中国军事观察员、维和官兵在参加联合国维和行动中牺牲。

10年维和警察零伤亡

中国作为联合国常任理事国，从上世纪80年代开始参与联合国维和行动。最初，中国政府向联合国任务区派出的是军事观察员。随后应联合国的请求派遣了工兵、医疗、运输等成建制部队。2000年初，中国开始向联合国任务区派出民事维和警察。

因此，中国参加联合国维和行动分为两部分:维和警察以及中国人民解放军派遣的维和人员。

根据本刊记者从公安部边防局了解到的数字，10年来，中国共向亚洲的东帝汶、阿富汗，欧洲的波黑、科索沃，非洲的利比里亚、苏丹，美洲的海地共7个任务区派出维和警察1569人次，其中有30多人担任任务区副总警监、总部参谋长和地区警察局长等中高级职务，有2人被选拔到联合国纽约总部工作，有5人被聘请为联合国维和训练教官。

2004年10月17日，中国首支赴海地维和警察防暴队离开北京奔赴海地首都太子港。这是中国政府第一次派遣成建制的具有武装性质的警察队伍参加维和行动，也是第一次向未建交国派遣维和警察。同时还是第一次参加联合国在西半球的维和行动。

到2009年底，中国向海地派遣维和警察防暴队8支超过1000人次。目前尚有超过200名维和警察在上述7个任务区执行任务。

而在1990年中国首次向中东派出不携带武器的军事观察员后，1992年中国向柬埔寨正式派出了工程兵部队。

根据国防部维和事务办公室“2009北京国际维和研讨会”上发布的数字，中国已先后向联合国18项维和行动派出维和官兵14650人次。现有1861名解放军官兵在9个任务区和维和部执行任务，是联合国安理会常任理事国中目前派兵最多的国家。先后有3名军事观察员和5名士兵在执行维和任务中牺牲。

最近一次造成中国维和官兵伤亡的是2006年7月以色列空军对黎巴嫩南部边镇希亚姆袭击，造成包括中国军事观察员杜照宇身亡。

高级警员可能出现伤亡

本次赴海地维和警察防暴队以云南省公安边防总队为主，防暴队政委为云南省公安边防总队参谋长。

1月14日中午，本刊记者从云南省公安边防总队了解到，地震发生后，由于住宿条件过于简陋，营地的人员并未出现伤亡。目前营地已恢复了供水供电，并且拥有比较充分的药品、物资储备。

但是，截至目前，仍有3名来自云南的维和警察被埋在联合国海地特派团总部大楼的废墟下。

云南省公安边防总队相关领导计划于14日飞抵海地。而公安部和外交部的专机则于13日中午就已出发。

据介绍，地震发生后，由于地磁干扰，一些外出巡逻的中国维和警察曾一度与营地失去联系，这就是之前“10多人失踪”说法的由来，但他们已迅速返回营地。

中国驻海地维和警察部队的营区设在首都太子港索纳比工业园区一个废旧仓库里。库顶是3米高的钢架结构，队员住在仓库内搭建的活动板房中。

这些板房每间大约20平方米，在设计施工时已考虑到抗震问题。所以，在地震发生后没有发生人员伤亡。

联合国特派团总部与中国维和警察营地相距约10分钟车程。中国防暴队和公安部工作组的高级警员平时在这里办公。