哥本哈根气候大会的美、中、印度、巴西、南非五国，在最后时刻达成共识，提出了一份大会文件草案，希望各方接纳。

这份文件名为哥本哈根协议，协议重申全球气温上升幅度不得多于摄氏两度的目标。

哥本哈根协议并没有法律约束力，但要求各国在一年之内，签署有法律约束力的文件，在2012年后取代京都议定书。

发达国家同意在2020年前，每年集资一千亿美元，协助穷国适应气候变化，而在未来三年，发达国家将先提供三百亿美元，其中欧盟出资106亿、日本出资110亿，美国出资36亿。

各国要在明年一月前，各自提出其减排计划，美国表明其减排计划还在考虑之中，欧盟则补充其减排计划需经议会通过。

协议花了很长篇幅，论述发展中国家汇报减排进展的责任，其中包括每两年向联合国提交报告，需要接受国际监察，但不会损害国家主权。

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