“丹麦文本”被泄露 草案被骂不公平
2009年12月09日 15:04新闻晚报 】 【打印共有评论0

哥本哈根国际机场一组新张贴的广告引人驻足深思。广告中,10年后的美国总统贝拉克·奥巴马、德国总理安格拉·默克尔、法国总统尼古拉·萨科齐等领导人两鬓斑白、面露愁容,为未能及时制止灾难性气候变化忏悔。

晚报特派记者 王兴栋 发自哥本哈根

根据英国《卫报》报道,包括英国、美国以及丹麦等少数几个国家磋商的一份气候协议日前出炉,该协议可能成为本次气候会议的协议草案,又被称为“丹麦文本”,这一文本当地时间8日被泄露给媒体之后引发一片哗然,原因在于协议文本给了发达国家更多权利,对发展中国家相当不公平。协议文本泄露之后,气候大会秘书处立即向与会记者发来声明,间接承认文本的存在,但仅表示文本只是非正式的文件而已。

当地时间8日下午,中国气候变化首席谈判代表、中国代表团副团长苏伟在会议中心C7区召开中外媒体见面会,这是中国代表团首次举行中外媒体新闻发布会,会上,苏伟猛烈反击欧盟,并对日本和美国也提出批评。

而联合国气候大会中国代表团团长、发改委副主任解振华也表示:“我跟他们讲,公约里要求你要出资金跟技术,到现在为止,资金没有落实,技术没有落实,你有什么资格来跟我提,让我做的更多呢? ”

草案忽略发展中国家权益

根据《卫报》报道,这份草案将现有的发展中国家再细分为发展中国家和最脆弱国家,最脆弱国家仍无约束性减排目标,但发展中国家将有强制减排目标,而且到2050年,发展中国家人均温室气体年排放量限制为1.44吨,而发达国家人均年排放量限制为2.67吨,这显然对发展中国家相当不公平。

一些发展中国家的代表相当气愤,英国牛津饥荒救济委员会的工作人员马上向记者散发该组织的声明,称文本完全没有照顾到发展中国家的权益,他们甚至连参与协议制订的权利都被剥夺。由于协议引发巨大争议,联合国气候变化框架公约执行秘书德博埃尔特意发表声明澄清,称任何正式的协议草案必须走联合国会议的正式渠道,即经由大会主席向各代表团散发。

欧美减排目标意义并不深远

在中国代表团举行的中外媒体新闻发布会上,苏伟称哥本哈根气候会议的主要议题是,要求在《京都议定书》原则下确定发达国家在2012年第二阶段的减排目标。他表示,气候问题是发达国家近两百年工业化过程中不加节制排放造成的结果,发达国家对此负有责任。

苏伟指出,发达国家减排是应当履行的国际义务,而我国作为发展中国家采取的是自主减排措施。欧盟将他们应该承担的国际义务同中国国内自主减排行动相比是不厚道的,欧盟将其减排20%和中国单位GDP减排40%目标相比较是不合适的。

他认为,欧盟应该做的是把自己在第一阶段承诺的减排目标作比较,2008到2012年这5年时间欧盟减排8%,相当于年均减排2.48%,现在欧盟提出20%的减排目标,从2013年到2020年8年年均减排1.05%,还不到第一承诺期的一半。苏伟说,在场记者自己也能感觉到欧盟的减排目标是不是宣称的那样“意义深远、效果显著”。对欧盟近期表示拿出100亿美元资金的方案,苏伟称100亿美元听起来很多,但全球人均不到两美元,在丹麦连杯咖啡都买不起。

日本的承诺“什么都不是”

有记者提问中国政府如何评价日本在2020年相对于1990年减排25%的目标,苏伟认为这比先前政府有进步,中国政府表示欢迎,但同时警告日本不要为此“沾沾自喜”。他认为日本减排目标是将美国做出大幅减排承诺作为前提,而日本清楚美国不会参加《京都议定书》,如果这样的话,“日本承诺的25%什么都不是”。

提到奥巴马将出席哥本哈根会议时,苏伟认为美国能否做出承诺,拿出资金技术转让方案,这对哥本哈根气候会议能否取得成功至关重要。美国政府在开幕式时宣称将采取显著行动,苏伟表示美国2020年减排17%的方案,相对于1990年美国才仅仅减排3%,显然远远不够。

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作者: 王兴栋   编辑: 杨高宇
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