美国召集的这次中东和会，结果大概不过是布什的“政绩工程”，此外再无实质意义

10月25日，约旦国王阿卜杜拉（右）在首都安曼会见来访的巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯。双方强调，将于11月在美国召开的中东和会必须讨论耶路撒冷地位、巴以最终边界和巴难民回归等核心问题，从而为建立一个独立的巴勒斯坦国铺平道路。新华社发

美国总统布什6个月前向世界宣布的计划就要浮出水面了。

11月27日，中东问题国际会议将在美国马里兰州首府安纳波利斯举行。届时，来自以色列和巴勒斯坦等49个国家和地区，以及包括中国在内的联合国安理会常任理事国、阿拉伯国家联盟等重要国际组织的大约100多名政府领导人或代表将出席会议。这将是进入21世纪以来，布什政府就中东问题召集的规模最大的一次国际会议。

虽然阵容强大，但由于中东问题的复杂性，巴以民众对会议成效并不乐观。以色列达哈夫研究中心展开的民意调查显示，71％的以色列人认为这次会议将无助于巴以和平进程，持相同观点的巴勒斯坦人有57％。

巴民众：形式大于内容

“虽然我内心渴望中东和会能有助于实现巴以和平，但我认为这次会议很难取得成功。”24岁的巴勒斯坦青年赛义德对《国际先驱导报》表示。

赛义德居住在拉姆安拉市拉姆地区，他抱怨说：“以前从拉姆进入耶路撒冷只要10分钟，现在以军设立了检查站和隔离墙，详细盘问检查后才允许出关，原本10分钟的路程变成一两个小时。以色列连行动自由都不给，还会给我们和平吗？”

最终边界、耶路撒冷归属和难民回归等是巴以的核心问题，由于巴以双方各自的坚持，分歧一直很大。年逾七旬的巴勒斯坦难民穆罕默德·巴哈生活在纳布卢斯的巴拉塔难民营，1948年第一次中东战争爆发时，他还是个孩子。“以色列害怕失去人口优势，不会允许我们回归的。美国一味偏袒以色列，和会不过就是一个形式。”

11月23日，阿拉伯国家联盟（阿盟）秘书长穆萨（前右）、巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯（前中）和沙特阿拉伯外交大臣费萨尔（前左）在开罗的阿盟总部出席阿拉伯和平倡议委员会外长会议，就即将于27日在美国召开的中东问题国际会议进行磋商。阿拉伯和平倡议委员会当天在开罗总部召开外长会议，协调阿拉伯国家参加中东和会的相关立场。 新华社记者陈寂摄

以民众：即使有成效也难执行

56岁的以色列左翼人士萨拉·科恩一直坚信，拉宾的和平政策是解决巴以争端的唯一方法。通过和邻邦对话，总能找到和平共处的方案。但现在他的想法改变了。“左翼人群在以色列并不占优势，很难影响以色列的政策。没有各方的和谈诚意和痛苦让步，中东和会不会带来任何惊喜。”他对《国际先驱导报》说。

住在东耶路撒冷的以色列医生舒丽则很现实。她说：“这个城市本来就不大，东部地区约30个巴勒斯坦村庄和犹太人的居民区混杂在一起，要把这个城市泾渭分明地分割开来谈何容易，一旦处理不当，人们的生活可能会受到更大影响。即使和会有所成效，执行的难度也相当大。”

会议未开，分歧已现

11月23日，巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯在阿盟外长会议上表示，中东问题国际会议将是中东和平的“历史性机遇”。但巴以双方由于分歧太大，目前仍未就即将在和会上发表的联合声明达成一致。

巴方坚持联合声明应就巴以矛盾的核心问题达成一个可操作的框架协议，以色列则仅希望与巴方达成一个纲领性文件，不设定解决问题的具体步骤和方案，更没有时间表。

“中东和会本身不是一件能够带来历史性突破的大事，能够召开就是一个成功。”显然，在以色列总理奥尔默特看来，和会的象征意义远大于实质意义。（国际先驱导报记者王志强发自拉姆安拉）