自从走上世界舞台,美国的双眼就牢牢地盯在了亚欧大陆上。诚然,谁控制了亚欧大陆,谁就控制了世界。如今,作为世界上唯一的超级大国,美国全球战略的核心依然是如何掌控亚欧大陆。
近年来,为了维护其霸主地位,在这片广袤的土地上,美国正在大力推行三个“抓手”,三枚“棋子”与三根“桩针”的三重“三角”战略,以加强“操控”能力,构建“布局”能力,强化“保险”能力。
三个“抓手”点局
人们经常问这样一个问题:美国在阿富汗打了八年,损失惨重,在不能完全控制阿富汗局势的窘境下,为什么还要向阿富汗增兵呢?实际上,阿富汗问题只是美国抓住亚欧大陆的三个“抓手”之一,另两个“抓手”分别是伊拉克和格鲁吉亚。
阿富汗之所以是美国的一大“抓手”,是因为它在美国的全球战略中拥有巨大的“权重”。如同资本主义向外扩张时期以宗教作“开路先锋”一样,美国“抓”住阿富汗就可以影响与控制中亚地区,进而向西与南高加索地区和土耳其形成“横断线”,拦住复兴中的俄罗斯向南发展,同时还可以通过控制南高加索地区来掌握中亚和里海地区的石油,也可以向东与日本、韩国共同形成遏制中国的战略态势。因此,“9·11”事件只是美国将军事触角伸向阿富汗的一个借口。美军赖在阿富汗不走,就是担心弄丢钳住亚欧大陆的一个“抓手”。
将伊拉克列为另一个“抓手”暴露了美国插足中东的企图,而这种企图可以说是由来已久。二战后美国一直没有放弃这一想法,但冷战冰封了华盛顿的企图。然而,伊拉克吞并科威特的举动如同天上掉馅饼一般给了美国一个“名正言顺”的军事渗入中东的理由。由于当时苏联向何处发展还不明朗,美国首次“收拾”伊拉克的行动只能适可而止。随着冷战结束与苏联解体,美国看到了攫取中东主导权的希望。当萨达姆政府在海湾战争后仍想成为中东地区的霸主,阻挡了美国控制中东的脚步时,美国第二次发动对伊拉克的战争就显得顺理成章了。而第二次“收拾”伊拉克正是小布什领导下的美国政府向亚欧大陆伸出的一大“抓手”,其目的就是一劳永逸地解决中东的主导权问题。
格鲁吉亚之所以成为近年来的“亮点”,是因为这是冷战结束后美国军队与俄罗斯军队第一次没有通过代理人而亲自出马在同一个国家“交锋”。这也足以透露出美国对“抓”住格鲁吉亚的重视。美国之所以要“抓”住格鲁吉亚,一是要使格鲁吉亚成为俄罗斯北高加索地区某些共和国闹分立的基地,以此进一步弱化俄罗斯;二是要使南高加索地区其他国家向美国靠拢,以使该地区能够与中亚地区配合起来,掌控里海和中亚的能源;三是为北约跨出欧洲做铺垫,使格鲁吉亚成为北约向欧洲之外扩张的一个样板。
不难看出,阿富汗、伊拉克和格鲁吉亚在美国全球战略中的作用是各不相同的,但作为美国控制欧亚大陆的“抓手”,这三处都“点”到了欧亚大陆的“穴位”上。美国构建这一军事三角,就是想“抓”死亚欧大陆。
三枚“棋子”布局
在美国的全球战略中,俄罗斯、中国与印度这三个国家的发展走向会直接影响美国能否稳定并维持其霸权,因此如何纵横捭阖于俄、中、印之间,使三国建立起一个稳定的、相互制衡的三角形关系是美国全球战略的重点所在,但美国对这三个国家采取的策略并不相同。
对俄罗斯,美国主要是防止其东山再起。利用北约以及重新与俄罗斯达成削减战略核武器条约等成了美对俄采取的主要措施。众所周知,北约是美国主导下的一个军事组织,冷战结束以来,美国通过使原苏联势力范围内的国家一个接一个地加入北约的方式,大大压缩了俄罗斯的战略空间。不仅如此,美还迫使俄罗斯按北约的规范参与一些北约的活动,以此将俄罗斯纳入北约可控的视野之内。同时,在美国维护全球霸权的支柱问题——核安全问题上,美国摆出一种与俄罗斯签署一份新的核载军协议的姿态,就是想维护美国在核领域的优势,同时缩小俄罗斯与中国、印度核力量的差距。
对中国,美国主要采取规制手法,即让中国按照美国设定的路子发展。随着中国经济实力的提高,美国最担心的事情就是中国的军力如何发展,中国会不会挑战美国的军事游戏规则。所以,美国对中国主要采取了四种手段:让中国军事透明,加强与中国军方高层的交流,加强两军的接触,与中国共同探讨解决某些国际问题。美国的意图在于一方面让中国了解美国的军事游戏规则,另一方面迫使中国接受美国的军事游戏规则,以达成规制中国军力发展的目的。
对印度,美国可谓是爱恨交加:“爱”,是可以利用印度来遏制与牵制中国的军事发展,利用印度军事发展扩大美国在世界军火市场的份额;“恨”,是印度有时我行我素,甚至有时还不把美国放在眼里,印度十余年前的核爆炸就曾“震”得美国措手不及。所以,美国对印度主要采取“盯死”的做法,即在放纵印度的同时,牢牢看紧印度的军事活动,不允许印度再做出超出美国容忍界限的事来。
总体来看,美国对俄罗斯、中国和印度分别采取削弱、规制和利用的手法,以使这三个国家在力量上尽可能取得某种平衡,三者相互制衡的局面是美国最想看到的一个愿景。
三根“桩针”稳局
如果把亚欧大陆看作是漂浮在海洋上的一块“大陆岛”的话,那么可以说美国正在通过建设“桩针”三角形来从外围控制这个大陆岛,而这个“桩针”军事三角形的三个顶点就是北约、日韩和东盟。
北约是冷战的产物,冷战的结束不但没有让北约解散反而使其不断扩张。北约已从冷战结束时的16个成员国扩大到现在的28个成员国,其中欧洲成员国有26个。2009年8月,北约新管家丹麦的首相拉斯穆森刚刚上任两天就急不可耐地宣布,北约将继续实施扩张政策。同时,北约还通过“和平伙伴关系计划”来加强对其他国家的控制。现在加入北约“和平伙伴关系计划”的国家有18个,南高加索三国和中亚五国都已经被囊括了进去。实际上,北约已经在欧洲、中亚及高加索地区建立起了势力范围,成为美国钉牢亚欧大陆的一根“桩针”。
近年来,美国还加强了与日本和韩国的关系。在日本问题上,美国一方面遏制日本与中国发展关系,发出了“如违反与美国军事同盟关系,接近正在崛起的中国,会面临严重后果”的警告;另一方面则通过多种措施强化与日本的军事同盟关系,如允许日本在美国海域进行反导试验等。在韩国问题上,美国也在加强与其盟友关系,如将两国关系升格为21世纪战略同盟关系,加强在核不扩散和国际反恐等方面的合作等。美国通过种种举措将日本和韩国牢牢地控制住,使这两国为其全球霸权发挥“桩针”的作用。
因阿富汗和伊拉克战争问题,美国表面上似乎无暇顾及东盟,但事实却并非如此。2005年11月,美国总统小布什利用在韩国参加亚太经合组织非正式领导人会议的机会,与东盟7国领导人发表了《关于增进东盟-美国伙伴关系的联合声明》。为了进一步加强与东盟的关系,美国又于2006年与东盟10国签署了《关于增进东盟-美国伙伴关系的行动计划》,以期从安全、经济和社会等方面全面加强与东盟的伙伴关系。奥巴马上台后,又“钦点”菲律宾为美国与东盟事务的“首度协调员”,进一步加强了美国与东盟的关系。因此,东盟依然是美国继续重视和发展的一个“桩针”。(来源:环球杂志)
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汪敏
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