美国总统奥巴马即将于11月进行上任以来的首次正式访华。现任美中关系全国委员会会长欧伦斯(Stephen A.Orlins)将于10月30日赴北京,进行各项前期准备工作。
欧伦斯是当年中美“乒乓外交”的参与者,在中美建交中参与过法律起草工作,也是中美关系30年发展的有力见证人。近日,他在纽约的办公室接受了本报记者独家专访。
他告诉本报记者,中美关系目前正处于一个绝佳的“黄金时期”。“美国愿尽全力与中国在各大国际问题上协力,这是奥巴马访华最重要的信息。”
欧伦斯表示,对于气候问题,两国不应该纠缠于历史,应该放眼未来。“对历史(温室气体的排放)的争执是没有意义的,难以取得实质结果”。他对年底哥本哈根气候谈判结果表示担忧。
“如果中美不合作,一些世界性问题一定解决不了。”欧伦斯展望未来中美关系时如是表示。
减排立法并非易事
《21世纪》:奥巴马总统11月将进行上任后的首次正式访华,他此次访华的重点将是什么?将传递怎样的信息?
欧伦斯:美中关系现在是美国所有对外双边关系中最重要的一个,美国愿尽全力与中国在各大国际问题上协力,这是奥巴马访华最重要的信息。
具体到细节问题上,由于11月距离年底的哥本哈根气候会议不到一个月,因此两国会在这个问题上进行更多的沟通。我很期待某种"中美气候问题联合倡议"的发表,从首脑层面确定中美未来在新能源产业、技术共享等方面的合作。
《21世纪》:美国是温室气体排放的最大发达国家,世界希望看到美国更快地承担起自己相应的减排责任,目前美国在这个问题上徘徊的原因是什么?
欧伦斯:中国也是温室气体排放大国,并将在不远的未来超过美国。这个问题上,中美必须一起合作解决。
《21世纪》:但中国只是一个发展中国家,美国却已享受了历史上长时期的低成本排放所带来的工业繁荣,美国不仅要与包括中国在内的国家一起承担未来的减排责任,更不应该逃避历史责任。
欧伦斯:排放的问题要分两点来看。看过去,美国确实是最大的气体排放国;而着眼于现在及将来,中美将一起成为最大的排放国,中国甚至会超过美国。对于气候问题,我们不应该纠缠于历史,而要放眼未来。
《21世纪》:放眼未来与直面历史似乎不矛盾,为何要放过重要的历史问题?
欧伦斯:因为对历史(温室气体排放)的争执是没有意义的,是难以取得实质结果的。在分歧过大的问题上僵持,对于解决现实问题无益。奥巴马政府与小布什政府相比,已经在气候问题上有了明显的进步,奥巴马总统明确表示了自己对气候问题的重视,并积极推动美国参与到世界气候磋商中。
奥巴马总统正在推动国会通过气候法案,但美国的立法有其特殊性,历时很久,需要两院通过,这不是他一人可以决定的。尽管他本人有极强决心去推动减排,但国会立法过程可能会导致美国在气候问题上的一些徘徊。两院内的争吵来自于受气候利益影响不同的州,比如风能、太阳能发展得非常好的西北部州会很赞同法案的通过,但其它更以来传统能源的州则强烈反对。要想让各个州达成妥协,是不可能在短期内完成的。
立法是其一,其二是总统正在推动国家能源结构转型,推动新能源产业及高效用能源的发展,引导整个国家生活方式的改变,这是更长远及艰巨的工作。
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作者:
花馨
编辑:
缪汶
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