环球时报特约记者唐湘报道 据日本共同社7月17日报道，据数份外交资料显示，美国向泰国、越南、柬埔寨与老挝等湄公河流域4国提出了建立新合作框架的提案。在泰国南部普吉岛召开的东盟(ASEAN)相关会议上，美国国务卿希拉里将就此与各国外长进行磋商。

报道说，本次会议上，美国将在东盟的基本条约《东南亚友好合作条约》上署名，这也表明了奥巴马政权欲强化与东盟关系的立场。随着中国在东南亚影响力的急剧上升，这也被看成是奥巴马政权欲“收复”布什时代失地的举措。

共同社称，上述外交资料显示，美国的目标是与4国共同建立“美湄合作”的新框架，在环境、教育、保健等3个领域内就气候变化和艾滋病对策等问题展开合作。此前的“湄公河流域开发计划”等别的合作框架都包括中国和缅甸。而此次美国并未将中国和缅甸列为磋商对象。

泰国朱拉隆功大学的政治学学者表示，“布什前政权对亚洲态度冷淡，造成中国影响力上升。可能是为了确保在缅甸问题上的发言权，奥巴马政权也许认为有必要重返亚洲。”