里海天然气绕行俄罗斯出口欧盟的管道项目一时难产

俄欧里海油气暗战升温

臧文茜

欧盟一直大力推动的、将里海天然气绕行俄罗斯输送的纳布科天然气管道项目，由于土库曼斯坦、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦这中亚三国的“不合作”，上周末未能就此签署联合声明。

这对于寄望6月底前正式签署该管道建设协议的欧盟来说，无疑是沉重一击。

纳布科管道原定的路线是从土库曼斯坦、阿塞拜疆穿过里海，到达西欧。上周末在布拉格举行的“能源安全论坛”，欧盟、阿塞拜疆、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、埃及、伊拉克和土耳其均派代表出席。这样的阵容，可见欧盟摆脱对俄能源依赖的决心有多大。

不过，令人意外的是，正是被欧盟寄予厚望的天然气大国土库曼斯坦，在关键时刻“釜底抽薪”。

俄媒体幸灾乐祸的同时，也表达了对欧盟的不满。俄《生意人报》评论说，搞纳布科管道，就是为了颠覆莫斯科借道中亚地区出口能源的垄断地位。目前的情况意味着，欧盟同俄罗斯在能源问题上已经开始正面交锋。

土方态度关乎管道生死

很明显，上述中亚三国，尤其是土库曼斯坦的态度，直接关系到纳布科管道项目的前景。

纳布科管道设计长度约3300公里，计划2010年底动工。2013年建成后，其输气能力可达到每年310亿立方米。土库曼斯坦、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、伊朗和伊拉克被认为是该管道主要的潜在供气国。

从目前情况看，阿塞拜疆每年的天然气出口能力仅为100亿～150亿立方米。因此，单指望阿塞拜疆的天然气来填充这条管道是远远不够的。就算管道铺好，如果没有土库曼斯坦这个全球第三大天然气储藏国的合作，该管道的供气只会是朝不保夕。

土库曼斯坦出口欧洲的天然气一直是过境俄罗斯的。不过，自从俄罗斯去年起以欧洲购买俄产天然气的平均价格向土库曼斯坦买气之后，该国寻求绕行俄罗斯向欧洲卖气的愿望就越来越弱了。

俄罗斯“金融投资公司”分析家叶列明表示，土库曼斯坦目前的态度并不一定就表明其今后也会拒绝签署纳布科管道的建设协议——也许它目前还没有完全考虑好。至于哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦，因为一直都与莫斯科交好，因此对该管道采取冷淡态度也属情理之中。

俄欲插手乌天然气管道改造

在摆脱对俄能源依赖的问题上，欧盟近来可谓“小动作”不断，这引起了俄方的强烈不满。

除拟议已久的纳布科管道外，目前，在乌克兰天然气管道系统改造的问题上，俄罗斯对欧盟、乌克兰联手抛开自己的做法也十分恼火。

欧盟国家所用的天然气，至少1/4需从俄罗斯进口，其中的80%经乌克兰过境运输。毫无疑问，乌克兰的输气系统对欧盟的能源供应至关重要。

乌克兰的天然气管道系统总长度达3.76万公里，居欧洲第二，大多为苏联的“遗产”。目前，该系统每年能输入2900亿立方米天然气，其中对欧盟输出1750亿立方米。乌克兰计划中的管道改造完成后，该系统的年运力将提高600亿立方米。

俄方目前要求参与该管道系统的改造，从而拥有管道系统的一定股份。但欧盟和乌克兰并不准备分一杯羹给俄方。俄总理普京就此警告说:“俄罗斯将重新考虑同欧盟的关系。”他还质疑说，没有俄罗斯供气，乌克兰的运力即使再高，天然气从哪里来？

俄罗斯主管能源的副总理谢钦也警告欧盟，在天然气运输问题上，撇开俄罗斯的后果是:俄方将要求乌克兰先付清预付款，才会向乌克兰供应乌克兰自用和过境运输的天然气。这样，乌克兰绝对买不起俄天然气供应给欧盟，而欧盟国家因受金融和经济危机影响，大多也没有足够资金支援乌克兰垫付俄天然气款项。这样可能导致1月份曾经爆发的乌克兰“断气”之难再次发生。

今年1月的俄乌天然气冲突，曾导致欧洲17国陷入“断气”危机。

俄警告欧盟:

大规模断油恐将发生

俄罗斯还警告欧盟，除供气问题外，若欧盟不采取行动，今年冬天有可能遭遇大规模断油威胁。

事情的起因是，乌克兰准备尽快实现2001年就建成的布罗德—敖德萨输油管道(友谊输油管道的支线，下称“布—敖管道”)的逆向输油，以便将阿塞拜疆所产石油绕过俄罗斯，运至欧洲。

一直以来，布—敖管道将俄罗斯的石油输送到乌克兰的黑海港口敖德萨。这条管道之所以迟迟未直接向欧洲供油，是因为还需要在乌克兰和波兰境内各建设长约500公里的支线。目前，波兰终于同意铺设支线。乌克兰相信，很快就能用阿塞拜疆石油来代替管道内原先的俄罗斯石油了。

乌克兰的算盘是:先将阿塞拜疆石油经巴库（阿塞拜疆首都）—苏普萨输油管道，运至格鲁吉亚港口苏普萨，然后用油轮运送到敖德萨的南方港，再经“布—敖管道输至欧洲。

一周前，在莫斯科举行的俄罗斯－欧盟能源伙伴常任委员会例会上，谢钦对欧盟能源委员皮耶巴尔格斯强调，布—敖管道如果逆向运油，将阻断俄罗斯向斯洛伐克、捷克和匈牙利的石油出口。

谢钦表示，俄罗斯不在乎这条支线，因为俄罗斯完全可以把原先通过该管道出口的数十亿吨石油通过其他方向来出口。但乌克兰逆向输油的做法，却将对俄罗斯向欧洲的石油供应构成直接威胁。