3月11日，菲律宾官方宣布，总统阿罗约已于10日签署“第9522号共和国法”，即所谓“菲律宾群岛基线法”。该法把中国中沙群岛中的黄岩岛和南沙群岛中的部分岛屿(菲律宾称为“卡拉延群岛”的部分)列为“菲律宾共和国管辖范围内的岛屿制度”。

国会是幕后主要推手

在“群岛基线法”的制定和签署过程中，菲律宾参众两院无疑是最主要的幕后推手。

根据菲律宾的宪法，国会通过的法案需要经过总统签署才能成为正式的法律，总统拥有否决相关法案的权力。然而，对于这样一项被菲律宾政客视为“合理”且符合该国“国家利益”的法案，阿罗约是否有足够的勇气和魄力——— 且不说她有没有这样的意向——— 加以否决呢？答案显然是否定的。

自2004年阿罗约当选总统以来，她的日子一直都没有安稳过。在过去的几年里，她已经先后经历反对派提出的四次弹劾案，且多次遭到兵变阴谋的困扰，所幸每次都能够化险为夷。

在国会于2月份将这一法案提交给总统办公室后，虽然阿罗约并没有马上签署，但菲律宾新闻部长雷蒙德和外交部相关官员立即发表声明，声称“无论如何这一法案都会签署成为法律”。

不过即使阿罗约在3月10日签署了这一方案，菲律宾部分国会议员仍不满足，还是声称阿罗约是“向中国出卖了菲律宾的国家利益”。

南沙群岛之争不只是菲律宾的问题

就在2月26日，也就是阿罗约签署“菲律宾群岛基线法”前半个月左右的时间，美国保守派智库传统基金会发表了一篇由亚洲研究中心主任瓦尔特·洛曼撰写的题为《南沙群岛:美国领导权在南中国海面临挑战》的文章，不禁让人对这项法律背后的美国因素产生联想。

洛曼在文章中说，作为菲律宾的盟国，美国不能在菲律宾与中国的争端中保持中立———“如果在选择朋友的问题上不能放弃中立立场，那么同盟关系还有什么意义呢？”他还说，南沙群岛之争不仅仅是菲律宾的问题，还是美国以及在亚太地区依赖美国领导权的所有盟国的问题，如果美国不对中国的南沙立场提出挑战，那么终将有一天美国的太平洋舰队在进入南中国海进行例行行动时需要首先征求中国的同意。 据《国际先驱导报》

菲议员称

中国在南海仅仅鼓起肌肉没什么好怕

中国最大的渔政船——— 中国渔政311船15日抵达西沙群岛，将担负在中国南沙群岛和西沙群岛护渔护航的任务，并宣示中国对南海诸岛的主权。菲律宾议员16日对此低调处理，称这仅仅是中国“鼓起肌肉”，而不应恐慌，“没什么好怕的”。

当地时间1月28日下午，菲律宾参议院通过了“菲律宾群岛领海基线议案”。该议案将中国拥有的两组岛屿——— 南沙群岛和黄岩岛划为菲律宾所属岛屿。 据《环球时报》