经过与公明党一番别别扭扭的磋商妥协，福田政府及自民党终于敲定了秋季临时国会的日程:9月12日至11月20日，只有70天。这将是一场朝野各派势力重塑日本政坛新格局的大较量。各党对此早有预见、预谋和预期。

身在漩涡中心的福田显然是在两条战线上作战:外有早就磨刀霍霍、准备决战的在野党，内有早就催他在岁末年初解散国会举行大选的执政伙伴公明党。而就在这如履薄冰、勉力上阵的时刻，自家阵营又生大乱:刚任命不久的农林水产大臣又爆出贪污丑闻。

8月1日，在东京日本首相官邸，日本首相福田康夫宣布改组内阁后会见记者。当日，日本首相福田康夫对内阁进行改组，新内阁成员于当晚与媒体见面。 新华社记者 任正来 摄

政府三大主张 议会前景渺茫

福田政府希望在临时国会里集中讨论通过以下问题。第一，通过补充预算，以刺激经济恢复景气。第二，再度延长反恐特别措施法案，给印度洋上的美国等国舰艇提供燃料，延续日本的“国际贡献”。第三，通过设置法案，成立消费者厅。有关具体执行思路是，先审议补充预算，待议案成立有望之际再开始讨论反恐特措法案延期以及成立消费者厅方案。

在在野党占优的参议院拒绝对审议反恐特措法延长议案的情况下，自民党可以和公明党一同利用众院三分之二多数进行再次表决。根据日本宪法规定，在参议院拒绝审议时，众议院可在议案递交至参议院60天之后进行再次表决。但临时国会总共只有70天，因此如果会期不延长，再次表决就没有足够的时间。而如果法案得不到通过，日本自卫队的输油船就只能中断供油。

此外，公明党从选举考虑，至今仍不同意对反恐特措法进行再次表决。这也是福田－自民党与公明党迟迟难以就临时国会日期达成一致的原因。而从9月中旬召集国会以及只有70天的会程来看，福田政府最终对公明党作出了相当大的让步。

恐遭福田拖累 伙伴但求自保

眼下，渐显颓势的自民党已越来越离不开公明党的联合执政，而公明党却越来越担心受到福田－自民党的拖累而选举失利，进而失去执政地位。

自从北海道八国峰会后民调显示福田内阁支持率继续低迷以来，公明党就开始加速与福田拉开距离。

由于福田8月初改组内阁至今依然没能提升人气，公明党认为“这样下去，选举肯定没戏”，因此要求尽快解散众院、举行大选的调门越来越高。

在看不到福田有解散之意的情形下，公明党又开始要求自民党换帅，试图通过旧貌换新颜的办法来刺激支持率。

日本政界已有消息说，公明党准备用支持反恐特措法延期和成立消费者厅来换取福田的下台。

内阁尚没满月 鬼门再次出鬼

福田的前任安倍当年之所以被迫下台，主要原因之一就是阁僚丑闻不断。其中尤以两任农林水产大臣凭空支领“事务所经费”令民众耿耿于怀。

当时的农林水产大臣松冈利胜把事务所设在无需缴纳水电燃料费的议员会馆，却每年从国家财政支取3000多万日元的巨额经费，最终2007年5月在真相败露后因压力巨大而自杀身亡。接任的赤城德彦竟重蹈覆辙，假称将事务所设在自己老家而领取巨额费用，很快因丑闻曝光而被迫辞职。

令人难以置信的是，现在又是农林水产大臣贪污领取“事务所经费”丑闻。只不过这回是魔影罩在了福田内阁的头上。

8月初内阁改组后刚入阁的太田诚一本周已被曝光:2005年和2006年将政治团体设于其政策秘书的私宅，但调查显示这个住宅根本没有工作人员，也没有进行过任何相关的政治活动。而太田这两年间以此名义凭空领取了2345万日元的事务所经费。

有媒体称，这个丑闻出乎意料，因为福田改组内阁前曾对所有人选进行过核查，以确认是否存在“把柄”。现在，农林水产大臣的职位已被比喻为“鬼门”。

太田诚一日前曾失言称“日本的消费者对食品安全问题过度挑剔”。在野党正准备在临时国会上对此进行追究。没想到此人竟被抖出如此丑闻并造成对福田的雪上加霜之累。在野党不禁生出“有如天助”之感。

放言全面决战 对手强势逼宫

在野党将此次临时国会定位为“政局国会”，摆出一副在所有重要法案上进行对决的战斗姿态。而其最优先的课题就是逼迫福田解散众院提前大选。

最大在野党民主党干事长鸠山由纪夫26日已放出话来，“我们要在临时国会中不断追击，将（福田内阁）逼到绝路”。民主党党首小泽一郎也信心十足地表示，“与其说是临时国会开幕了，不如说是解散众院、举行选举的铜锣敲响了”。

在延长反恐特措法案问题上，几个在野党一致表示反对，没有给自民党留下丝毫的商量余地。甚至有民主党人士提出不用拒绝审议议案而是尽早在参议院予以否决，给执政党提供再次表决的机会，把球踢给自民党和公明党，趁机挑拨两者间的矛盾。

在设立消费者厅问题上，民主党则于25日提出对立方案，要设立一个独立于各省厅的“消费者权利院”。

此外，在野党还有一个杀手锏，就是准备在国会期间将原公明党委员长矢野绚也作为证人传唤，以质询公明党及其支持母体创价学会对矢野言论自由进行侵犯的问题。这个问题搞得公明党如坐针毡，只求临时国会越早结束越好，不给在野党传唤矢野的时间。

70天有限的国会日程、关系到日美同盟关系和日本“国际贡献”的重要议案、参院占少数的扭曲国会现状、加速离心的公明党、低迷的支持率、阁僚火上浇油般的丑闻……福田首相凭什么本事闯过这个肃杀之秋的道道难关？且看两周后拉开帷幕的激战。 （本报驻日本记者 裴军）