中新网9月21日电 据台湾《联合报》报道，台当局教育主管部门拟定“大陆学历采认办法”草案曝光，除医学、高中以下师资培育等相关科系不采认，未同时取得学历及学位“双证”者，及大学下设独立学院的学历都不采认。

台湾高教主管何卓飞强调，这项办法还在草案阶段，如是否不溯及既往等“上位政策”，必须等到“两岸人民关系条例”等三法修正通过后，参酌各界在公听会的建议，才能做最后确认。

据指出，不采认独立学院授予的学历，主要是因大陆近年兴起的独立学院多属民办，质量良莠不齐，查证的困难度也高。

根据岛内专家小组规划，开放初期只采认大陆“九八五工程”的顶尖大学如北京大学、清华大学等学历，扣掉其中两所军事及师范院校，共三十六所大学。但即使在认可名册内的大学，也不采认其独立学院的学历。

台当局高层目前采认大陆学历的方向是“不溯及既往”；但教育主管部门的草案则为政策一旦转向预留空间，如同意溯及既往，则办法公布前取得学历者，可经台教育主管部门或委托学术机构主办的学力甄试，来取得同等学力证明。

至于在采认办法通过后，取得认可名册内大学学历者要申请采认，需大陆地区公证处认证的毕业证书、学位证书、历年成绩证明、台湾身份证及出入境证明书，硕博士还须提出学位论文。

在岛内昨天主办的“大陆学历与陆生来台论坛”中，有接受大陆地区交换学生经验的义守大学校长傅胜利建议，教育主管部门应在开放陆生来台前，与大陆签订类似ECFA的协议，以规范陆生来台后究竟是比照台湾或是外籍生，如可否成立社团、担任社团负责人等。

会中还有不少学者建议，将开放陆生来台政策与大陆学历采认脱勾，可先开放陆生来台，但采认学历涉及是否同意其参加公务人员及专业考试等争议，最好暂缓。