(二)台湾新社会智库:2008年二次政党轮替后,与前“行政院长”苏贞昌友好的前新潮流系转型而成的智库,由新系大老吴乃仁担任理事长,吴最近也回锅担任民进党秘书长。组成分子也都是新系的成员,智库并出版“新社会评论”双月刊,宣扬理念。
(三)台湾GO GO GO办公室:前“副总统”吕秀莲创设,其底下有多个团体组成的“台湾GO GO GO办公室”,是当年为吕迎战2008大选的智囊团,其中以“国家展望基金会”和台湾心会、民主太平洋联盟最活跃。“国展会”是其中最重要智库,于1998年成立,目标在延揽各界专家学者,进行学术交流研究,以因应世局变化,提供台湾生存发展策略,从萧新煌、杨宪宏、施正锋、到目前的台北大学教授王涂发先后担任董事长。可看出吕爱用“名嘴”或“名笔”,也展现她是有企图心的领袖。
(四)台湾管理学会:2001年由前“行政院院长”游锡堃创办,现在游也回任理事长的台湾管理学会,以财经为主题,就研究议题亦算是专业型智库。该会在游锡堃担任“行政院长”时,被外界视为有直达天听的影响力,2002年4月中旬时,邀伦敦政经学院院长纪登斯(Anthony Giddens)来台,主讲了“全球新中间路线之挑战与展望”的专题讲座,游还亲率全体“阁员”聆听。成员中郭进财出任中油董事长、林能白出任台电董事长、黄营杉也出任台湾烟酒公司董事长、台电董事长、“经济部长”,一时成为政府人才库。
该会强调并非“阶段性”的智库角色,将一直持续举办活动,并接研究案,也是游锡堃持续发挥政治影响力的机构。
(五)凯达格兰学校:代表扁系的智库,本来在陈水扁时代,党内由他亲自创办的“凯达格兰学校”,可比拟为民进党的“党校”,风光一时。首任校长还是“总统府秘书长”陈师孟转任,副校长是曾任党副秘书长的游盈隆,之后由“国师”李鸿禧接棒,催生新“宪法”;中华开发前董座陈敏熏为第一期学员,备受媒体注目。随着扁下台和被羁押,前政院公平交易委员会主委卸任后转任凯校校长的黄宗乐表示已经暂时停摆,该校已不复昔日“天子门生”的光彩。
(六)群策会:亲台联的群策会为前“总统”李登辉创办,诉求“引领民主自由、落实台湾优先、促进政治稳定、提振经济发展、维护”国家主权“,以”行动智库“为使命,该会开办”李登辉学校“,培养各界领袖。李登辉先生为了持续推动他过去所致力的民主化、本土化的改革,于2001年12月间号召台湾社会有志之士成立”群策会“,盼藉此凝聚并发挥民间力量,深化台湾民主、提升台湾主体意识。
群策会是连结国民党本土派的管道和发挥政治影响力的舞台,“副总统”萧万长、前“考试院长”许水德、“立法院长”王金平等昔日李部属都曾是群策会座上宾。
学者问政 个人色彩浓厚
第二种是学者型智库,主事者为学者出身,因此这些智库以建立政策智库为职志,和前述智库不同,未着重培养个人子弟兵的功能。
(一)台湾新世纪文化基金会:陈隆志博士创办,于1997年9月依法登记正式成立“财团法人陈隆志新世纪文教基金会”,是台湾少数民间智库之一,2001年5月正式改名为“财团法人台湾新世纪文教基金会”。
该基金会目标是确保台湾的“国家主权”与安全,提升台湾的国际地位,树立健全的民主宪政、尊重人权法治,发展经济、人文科技国,建立以台湾为主体的文化与多元的公民社会,在地球村永续发展。
(二)彭明敏文教基金会:独派大老彭明敏创办,旨在对台湾所面临之历史新课题以及当前社会诸问题,进行各种研究与讨论,并举办沟通意见、凝聚共识的各种会议;并培育具有国际视野、有创造性之新时代青年,以养成台湾社会各层面所需之人才;促进国际文化及学术交流,设立“台湾国际论坛”邀请世界各国人士来台,就台湾在世界范围之相关问题合作研究、发表演说、进行研讨;发行有声及无声出版品;受托从事与本会宗旨有关之研究或公益活动。
专业智库 提供政策人才
第三种是专业型智库,专业型智库主要指研究课题,必须强调这类智库不能算“绿营”智库,只是较具本土色彩,加上其成员曾在绿色执政时被重用。
(一)“国策研究院”:前身为1989年由长荣集团总裁张荣发所资助的“国策中心”,于1998年转型为“国策院”,“国策中心”前主任、也是“国策院”现任董事长的田弘茂曾在陈水扁2000年当选“总统”后出任扁政府首任“外交部长”,任内着重与美智库合作,多次赴美拜访该地负责“闭门会议”的多个重要智库。前“外交部”研究设计委员会主委罗致政也曾赴“国策研究院”担任执行长,前台联主席黄主文、前“新闻局长”黄辉珍曾任正、副院长,是昔日本土阵营最知名智库。
张荣发因与扁政府两岸政策不同而渐行渐远,该院绿色色彩褪除,目前进驻张荣发基金会买下的前国民党中央党部大楼。
(二)台湾经济研究院:早在1976年成立的台经院,是台湾民间最早成立的专业学术机构,由前海基会董事长辜振甫创办,首任院长是知名经济学者蒋硕杰,蒋之后又去创办由政府拨款成立的“中华经济研究院”。台经院之所以被视为本土智库,在于台经院前院长刘泰英为李登辉重用,另一前院长吴荣义则在谢长廷“内阁”出任“行政院副院长”,现任院长洪德生曾是陈水扁当台北市长时的财政局长,在扁执政时多次被传将入阁,但都仅止于传闻,不过也可看出该院财经人才备受绿营看重。
(三)台湾综合研究院:成立于1994年,研究经费来自过内外公民营单位及政府机构,研究人员硕士以上学历占人力结构最主要比例,堪称目前研究机构中编制最为完整之研究院之一。
组织分为:董事会、院长室、研究一所、研究二所、研究三所、一个谘询委员会、行政处、图书馆。以李登辉为荣誉董事长的台综院,在李当“总统”时受器重,还有负责国际关系与战略的第四所,与“国安”单位关系密切;日前由前“新闻局长”黄辉珍接任董事长,废除第四所,朝单纯的财经专业智库发展。
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马翠
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