台海网5月12日讯 县市合并升格已有“遍地开花”迹象，继台中县市后，高雄县市合并升格案昨天已成案，台北县单独升格延选，党政默契也越趋明显，一旦台北县确定升格，马英九“大选”时提出的“三都十五县”，将成“三都会、四直辖市、十七县”。

据台湾媒体报道，如果桃园县、台南县市也跟进，就成了四加一、四加二甚或是“四加N”，政坛人士分析，此一可能性确实不能排除。

台北县升格 层峰主动介入

但此一未审先内定的作法，已在蓝营内部引发强大反弹，批评者认为，当局的作法，完全是政治、选举算计，如果台北县可以升格延选，那基隆市怎么处理？马“大选”的政见，台北县长周锡玮的承诺，全部可以不算数，“内政部”未审，层峰已承诺内定，甚至主动伸手介入改制案，政治可以这样玩吗？针对台北县升格延选，政坛人士分析，马当局近来已很少讲“三都”，而是改成三个“都会区”，言下之意就是还维持台北、台中、高雄三个都会区，但台北县市合并可再从长计议，也为台北县升格埋下伏笔；至于台市北、台北县、基隆市合并，人口数达到七百万，税收占了全台一半，是否出现“叶尔辛效应”，也是促成高层再考虑的重要因素。

高雄县市合并 马下指令闯关

除了台北县，高雄县市的合并升格案，马更是直接下达指令，授权国民党排除争议，在昨天主导高雄市议会强渡关山通过改制计划。

党内传出，马对高雄县市合并，原本是持不赞成的态度，因此透过党中央操作，对合并案私下多有阻拦，等到五月四日五人小组会中转变态度乐观其成后，党秘书长吴敦义才衔命南下提出复议案，但包括“行政院长”刘兆玄和国民党主席吴伯雄都在状况外。

但实际操盘人士否认此一传言，党内操盘人士指出，马一开始就着眼中、南部与北部均衡发展，乐见高雄县市合并。

四日高市议会付委改制案失利，吴敦义在得到马、刘授权并告知吴伯雄后，七日亲自南下疏通，吴取得马刘统筹款分配不会增加负担、里长人数不减少、议员总人数上限增加到六十席三项背书，在实际沟通后，吴还进一步允诺地方，未来议员席次可通盘考虑再增至六十二席，让合并案起死回生。

有了府院党的授权、指示，议会党团提出复议案，地方党部更祭出开除党籍的党纪处分，为防生变，吴在前天下午再南下高雄亲自坐镇，进行沙盘推演，高市议会才在昨天顺利通过合并案。