龚武生承认，2006年以来的政府集中整治取得了一定成效，但近期又死灰复燃，大有蔓延之势。

被重新打开的废弃铀矿

该批去向不明的8公斤铀产品到底来源何处？因为周姓嫌疑人一直未能归案，铀的来源也成了谜。

一位相关人士判断，该批铀有可能出自湖南。湖南是中国最重要产铀基地之一，建立了一个完善的铀工业体系，周又极为熟悉湖南各私采铀矿的矿厂。

九嶷山是一个重要的铀产地，永州市蓝山、江华、道县和宁远交界的连绵大山的花岗岩石里埋藏着丰富的铀。

距离牛头江村不到300公里的湖南郴州苏仙区，拥有中国第一座铀矿——核工业711矿。当年，苏联专家还帮助在湖南衡阳建立712厂，用离心机提炼、分离、制造浓缩铀。

中国当年为了制造原子弹在全国各地寻找铀。40年来，中国地质专家共对500多万平方公里陆地面积进行地面放射性测量和航空放射性测量，完成钻探工作量3000多米，挖掘了不计其数的采矿巷道。

1980年代，中国开始调整核工业发展方向，决定关停相当数量的铀矿和水冶厂。一些储量品位不高或者开采成本巨大的铀矿山也随之被放弃，而其后有限的经费，无法保证撤离者做好数以千计的矿井回填工作。

“谁也想不到这些废弃的矿井如今会被人重新挖开，再次挖掘矿石。”郴州711矿的退休工程师张立云说。

或许这一切都源自铀的紧俏。随着全球核电工业的发展，世界各国纷纷制订优先发展核电的政策。按照中国国务院去年制定的《核电中长期发展规划》，中国在未来13年将增建近40座核电站，年发电量达到2600亿2800亿度。

这显然需要更多的铀。

现有资料表明：中国探明的铀矿大约7万吨，不到10年就会消耗殆尽。2007年4月，负责核工业的中国国防科学技术工业委员会称，国内的铀储量和开采量无法满足中国未来发展核电的巨大需求。中国将加快建立天然铀国家战略储备和企业商用储备体系，且四处出击争夺铀矿石。

2007年6月，每公斤“黄饼”的价格已涨至近2000元人民币左右，瑞士银行预计在高需求和低供给双重压力下，将在2008年把铀价推到3200元以上。之前，每公斤黄饼的价格常年在200元以下。

高涨的铀价刺激着全球大小资本像猎鹰一样在世界各地寻找铀矿石。

矿老板云集牛头江村的情形一样出现在中国其他村庄里，各种势力回流到当年废弃的矿区采掘矿石。当年被国家抛弃的残矿废矿，成为民间私采力量竞相争逐的重点。福建的农民，甚至将一个废弃铀矿的照片传到互联网上，希望有人合作开发。

危险的流向

相关人士分析说,李子安称涉案的8公斤铀在潜在的买家手里转来转去，以致最后失踪的说法有悖常理。对于这些农民而言，这些铀产品意味着暴富，怎么可能任由转来转去最后不见了呢？

此外，参与贩卖铀的有将近10人，他们一直在积极寻觅境外的潜在买主。这些熟知铀矿行情的贩卖者开出了120万元1公斤的价格，或许是发现了某个市场-有人需要得到这些铀产品，并且愿意出高价。

“铀矿石的开采不像采煤，它的采掘运输储藏提炼都是一件危险的事情。”清华大学核能与新能源技术研究院研究员陈靖说，国家为之特别制定了禁止性法律，强力阻止民众盲目进入涉铀的任何一个环节。

牛头江村挖出的矿石卖给了前来收购的老板，一切都发生在非法的状态中，它们的流向变得危险而无法控制。其中相当部分被老板转卖到核工业企业提纯进入管制渠道，但也有相当部分可能流往其他地方，进而进行较高层次的加工。

这些人逐渐明白，1公斤黄饼的利润远远高于最初的铀矿石。

更为严峻的是，土法炼铀的工艺非常简单，他们只要得到硫酸等材料基本上就可以提炼出“黄饼”。

而“黄饼”比单纯的铀矿石更受追捧，包括黄饼在内的核原料走私俨然已成为一个国际问题。2007年3月，产铀大国刚果的一名官员因涉嫌加入该网络被捕，该批涉案的“黄饼”同样去向不明。

对于常人来说，这些带有放射性危害的核原料是避之唯恐不及的魔鬼，但另一些人或许不这么认为。专家称，铀产品除了做核电站的核燃料和原子弹之外，还可以作为放射性炸弹，俗称脏弹的重要原料。

如果它们确定在黑市里被人高价买走，后果或许不堪设想。

“湖南农民广州贩铀事件只是一个被发现的个案，它比较清晰地印证了这种危险。”陈靖呼吁国家要重视废弃铀矿里面正在发生的事情，及时应对。

9月，广州市各政法部门对贩铀案仍是讳莫如深。牛头江村倒是传来了消息，村民说，如果再等不到投资，他们就自己开工了