新华社北京10月18日电（记者陈芳、吴小军、吴晶）扩大公民有序政治参与，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，试行党代表大会常任制，重大问题和任用重要干部票决制，实行党的代表大会代表任期制——这些十七大报告中出现的重要表述，将是未来5年乃至今后一个时期中国民主政治发展的关键词。

十七大报告用相当的篇幅论述发展社会主义民主政治，吸引了不少海外媒体的关注。美国《华盛顿邮报》载文称，胡锦涛在报告中号召在发展中国经济同时，增强社会主义民主。不少海外媒体评价，这是中国的执政党推进民主进程的新尝试。

中国社会科学院政治学研究所副所长房宁说，一系列民主政治发展理念，确立了民主在中国未来政治中的重要地位，标志着中国民主政治的深化，更是党日臻成熟的执政能力的体现。

任期制、票决制、常任制：党内民主新高度

任期制、票决制、常任制等表述出现在党的十七大报告中，引起代表对民主话题的热议。

安徽省农业委员会主任毕美家代表对票决制感触很深。去年，他竞聘现任职位时，在省人大发表了8分钟演讲，然后由省人大常委会委员投票决定。从未有过类似经历的毕美家很紧张，因为在座的约60名委员，他基本上不认识。但最终他凭借自己的实力，赢得了八成赞成票。

“经历了这次洗礼，我在工作中不敢有丝毫懈怠。”毕美家说。

曾在地方任职多年的赵亚平代表，现为河南省科学院院长。他认为，实行党的代表大会代表任期制，有利于党代表在平时发挥监督、咨询等方面的作用；试行党代表大会常任制，有利于发挥集体智慧；推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，有利于扩大党内民主。

党内民主是党的生命。差额选举作为党内民主的重要标志之一，走过了不平凡的20年：1987年，差额选举首次进入十三大，并载入《中国共产党章程》。本次十七大，中央委员和中央候补委员均以差额选举、无记名投票方式产生。

中组部副部长欧阳淞代表介绍，十六大以来，全国共有300多个乡镇开展了乡镇领导班子的直选试点，公推方式产生候选人的做法在乡镇党委换届中得到普遍推广，下一步还将改革党内的选举制度，探索扩大党内基层民主的多种实现形式。

5年来，中共将党内事务包括党代会的报告草案、党委领导干部预选人选等重大问题，采用多种方式在党内和党外广泛征求意见。

就在十七大报告形成之前，中央先后派出1000多个报告调研组赴基层进行问计于民。

党内民主的制度建设不断取得新进展，初步形成了以党章为核心的党内民主制度体系，修订并颁布了《中国共产党党员权利保障条例》，坚持和完善了党员权利保障制度，推动党的代表大会规范化制度化。

党内民主的日趋丰富正不断增强着党的创新活力，使优秀的干部脱颖而出。近年来，全国公开选拔党政领导干部1．5万余人，各级党政机关通过竞争上岗的干部20余万人。

中国政治改革： 十七大发言人：中共十七大将对今后一个时期政治体制改革作出部署 报告：实行代表任期制 试行打党代表大会常任制 引进任期制、票决制、常任制 将五大关系列入党代会报告 建议城乡按相同人口比例选举人大代表 中组部：政治局委员将由十七届一中全会投票选举 内地300个乡镇开展了领导班子直选试点

编辑： 张克侠

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