澳门《新华澳报》今天发表社论说，台湾地区第十二任“总统”当选人马英九在竞选期间的政纲宣示，及在当选后中外记者会的发言，都显示他在五月二十日正式就职后，将全力推动两岸关系发展。而所宣示及透露的内容，既有着回到一九九五年李登辉“访美”而告中断之前的海峡两会事务性商谈的原点的定位，又有着“连胡会共同新闻公报”和多次“国共论坛”所达成共识的影子。

由此可以推理，在未来四年，尽管不排除还会有风风雨雨，但由于马英九本人坚持“一个中国”原则及承认“九二共识”，强烈主张发展两岸关系；也由于有曾经多次参加“国共论坛”的连战、吴伯雄、江丙坤等大佬的制约和辅助；更由于中国国民党的“政策纲领”中就有“推动两岸经贸正常化，建构两岸共同市场”，“营造两岸和谐，建立两岸军事互信机制，签订和平协议，促进共荣发展”；再加上全体蓝军支持者，都极为反感陈水扁掀起的“去中国化”恶浪，导致台海安全堪虞，必须以加强两岸关系来作补救防制，从而堵住分裂缺口。故此相信，“胡连会”所达成的五项共识将会陆续得到落实，海峡两会的接触和事务性商谈，也将很快得到恢复。已经成为“新闻冷落户”的“陆委会”和海基会，也将恢复昔日的热闹场面，成为记者们夜以继日驻扎抢新闻的“重点大户”。

马英九对推动两岸关系发展怀有强烈的执着，固然是出于对国民党政纲的坚持，及本人的意识形势所使然，但也与他本人曾经亲自参加了“打开两岸交流大门”的难忘工作经历，所分不开。实际上，早在蒋经国先生构思开放老兵返大陆探亲时，时任“总统府”第一届副局长兼蒋经国英文秘书的马英九，就奉命秘密草拟名为“颖考项目”的开放政策规划评估方案。后来台湾当局宣布的开放老兵赴大陆探亲政策及具体措施，就是在“颖考项目”的基础上拟就。再后来，“陆委会”成立，由“行政院副院长”施启洋兼任主委，但需对推动两岸关系发展怀有强烈意愿的马英九作辅弼，而马英九此时却正任部长级的“研考会”主委。因此，专为马英九而设置了“陆委会特任副主委”。马英九在此期间，参与或主持制订“陆委会”初成立的各项政策方案。这段经历，也正是时刻激厉着马英九着力推动两岸关系发展的感情动力。

从种种迹象看，马英九正式就职后推动两岸关系发展，可能会采“分两步走”的策略。其中“第一步”，是集中精力推动两岸经贸关系发展。其原因，既是容易实施（这已成为多数台湾民众的共识，政治和民意阻力较小），也有实务需要，尤其是必须尽快借助两岸经贸关系的深入发展，推动台湾经济的复苏、振兴。而经济问题，正是他之所以能高票当选“总统”的关键原因之一。搞好了经济，台湾民众又能过上当年“钱淹脚目”的富足日子，就能消除一些人对国民党“一党独大”的部份疑虑，国民党的执政基础就将更为牢固。

有此良好基础，马英九争取连任就是易反掌了。在没有“连任包袱”之下，马英九就可全力推动两岸政治对话，与北京商讨正式结束敌对状态，达成和平协议，建构两岸关系和平稳定发展的架构，包括建立军事互信机制，避免两岸军事冲突，及协商台湾民众关心的参与国际活动的问题。此即是“第二步”的主要内容。

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。实际上，马英九的推动两岸关系发展构想，需要行政部门的负责人具体执行。尽管此后“国共论坛”仍将继续举办，但由于国民党已是“执政党”，有关构思就不应停留于“论坛清谈”的位阶上，而必须化为行政措施，实质落实，全力实施。当然，“国共论坛”仍有可能将会继续举办，作为两岸正式协商架构的补充机制，也是一种激励、推动、监督机制。

在这里，有一个人值得注意，就是国民党智库国安小组召集人及马萧竞选总部副总干事的苏起。实际上，曾任“陆委会”主委，发明了“九二共识”概念的苏起，在他在第七届“立委”选举中未有被提名为“不分区立委”候选人时，就有传说，他将全力辅助马英九的“国安”－－“外交”、“国防”及大陆事务范畴的政策。果然，马英九在竞选期间的“国安”政策纲领，全由他筹划，他也曾跟随马英九访问美国、日本。故而估计，他是“国安会”秘书长的第一人选，成为马英九推动两岸关系发展战略的“执行总指挥”。

倘此，曾任“陆委会”副主委，并在马英九任台北市长时，出任台北市政府顾问兼市长办公室主任的郑安国，“回锅”“陆委会”并“坐正”的机率就很高。－－须知道，一九九二年海基会与海协的代表在香港商谈“九二共识”的过程中，时任“陆委会”企划处长的郑安国，就是海基会的“幕后指挥”。可以说，“九二共识”他有份参与缔造。正因为如此，当陈水扁拒绝承认“九二共识”时，郑安国就与苏起合着了《“一个中国，各自表述”共识的史实》一书，以大量的事实驳斥了陈水扁。陈水扁老是批讦，“九二共识”是苏起“制造”的，其实，真正的制造者之一是郑安国。而苏起的贡献，是在于将一九九二年香港谈判所达成的共识，归纳为“九二共识”这个简单明了而又脍炙人口的称谓。

本来被媒体“点名”为“阁揆”人选之一的江丙坤，传说其本意是到海基会任董事长。倘他的意愿能得到满足，就是极佳的安排。这几年，他忍辱负重，推动两岸关系发展，屡立奇功。他率团访问大陆，并由此而敲定了连战的“破冰之旅”，促成了“连胡会”，打开了国共两党交流的大门。此后，他多次率团访问大陆，并出席“国共论坛”。因此，他如出任海基会董事长，不但是知己知彼，而且也能与大陆海协互信互惠，其功能角色比辜振甫更为正面、积极、进取。

有说与马英九相交三十多的陈长文律师也是海基会董事长人选之一。或许，他重新担任海基会成立时的角色－－海基会副董事长兼秘书长，更符合他的专业身份，而且也含有“重头再出发”之涵意。待海基会建功立业，江丙坤功成身退后，他再以功接任，更为风光。