11月20日，第八次中国、日本、韩国领导人会议在新加坡举行。中国国务院总理温家宝、日本首相福田康夫和韩国总统卢武铉出席会议。这是会议开始前温家宝和卢武铉、福田康夫握手。新华社记者樊如钧摄 

国务院总理温家宝20日在新加坡会见了日本首相福田康夫。上海社会科学院日本研究中心主任王少普认为，温家宝总理与福田首相的首次会晤为中日关系接下来的发展开了一个好头。日本前驻联合国大使谷口诚也表达了他对福田推进中日关系的信心，并对福田的亚洲外交政策作了解读。

会晤为领导人互访做准备

对于温家宝与福田20日的会晤，王少普认为，首先，这次会晤为进一步发展中日战略互惠关系敲定了不少重要议题，如即将在北京举行的中日经济高层对话首次会议，明年《中日和平友好条约》缔结30周年的纪念和交流活动等。

其次，会晤为福田首相访华和胡锦涛主席访日进行了先期准备。中日两国关系的进一步发展需要两国最高层领导人互访来推动，安倍首相去年10月的破冰之旅、温家宝总理今年4月的融冰之旅，已打开了中日关系发展的大门。目前，两国需要做的，是为战略互惠关系注入新的内容。

第三，这次会晤算是福田对华政策的一次亮相，使中方对福田的亚洲外交和对华外交有了初步了解。福田就任后在保持日美关系的同时，积极同亚洲国家发展关系，这对于中日关系的进一步改善是有利的。

另外，王少普还注意到，在20日举行的中日韩领导人会议上，三国领导人提出了具有实质内容的八项共识，说明中日韩三国加强了在东亚事务上的合作，这可为中日关系的发展创造良好的外部环境。

中日关系仍受日政局影响

王少普表示，中日关系目前虽然面临有利的发展时机，但仍有可能受到日本国内政局发展的影响。牵动福田内阁命运的反恐特别措施法问题依然悬而未决。目前，自民党虽借助席位优势在众议院通过了新反恐特别措施法，但仍需获得民主党控制的参议院通过，而民主党明确表示反对授权日本海外出兵的反恐特别措施法。

尽管自民党可以利用众议院对参议院的否决权强行通过该法案使之成为法律，但这样将面临民主党及其他党派的问责（即不信任案）。

因此，福田的对美、对亚政策虽已经起航，但他本人仍受到不少牵制，不得不低调行事。

不提价值观外交值得肯定

“福田首相就任后，尽量避免再提及前任内阁提出的价值观外交，因此我认为，福田在发展日中关系上是值得期待的。”日本前驻联合国大使谷口诚日前在沪做中日关系报告时，也表达了他对福田的信心。

谷口诚认为，亚洲国家的历史、文化、传统各不相同，价值观存在的环境很复杂，与其用统一的价值观要求别人，还不如在尊重亚洲国家特性的基础上，推进交流与合作，如福田首相提出的构建东亚共同体的设想。

他认为，中日领导人去年10月首次提出的构筑中日战略互惠关系令人感到振奋。因为安倍内阁之前推行的价值观外交和“自由与繁荣之弧”内涵不清，且非常不确定，印度、澳大利亚、新西兰都可以成为东亚国家的伙伴，没必要以意识形态进行划分。

谷口诚同时指出，中日两国虽确定了构筑战略互惠关系的目标，但政治合作的环境目前还未完全得到培育，因此，中日两国应在经济、环保、民间交流等方面加强合作，为政治关系的进一步改善提供动力。    （晨报记者田辉）