四届人大一次会议

中华人民共和国第四届全国人民代表大会第一次会议于1975年1月13日至17日在北京召开。会议的主要议程是修改宪法、听取政府工作报告、选举和任命国家领导人员。四届全国人大一次会议通过的宪法是中国的第二部宪法。

出席这次大会的代表共2864人，大会选举了由218名代表组成的主席团。会上，国务院总理周恩来作政府工作报告，张春桥作关于修改宪法的报告。

全体代表一致通过了修改后的《中华人民共和国宪法》、关于政府工作报告的决议。四届人大重申了三届人大政府工作报告提出的“两步设想”:第一步，用15年时间，即在1990年以前，建成一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；第二步，在20世纪内，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化（四个现代化），使中国的国民经济走在世界的前列。

四届人大确定了以周恩来、邓小平为核心的国务院领导班子，邓小平在四届人大被任命为国务院第一副总理，一些有影响力的科学家和文艺名人被列入四届人大代表的名单上。四届人大象征着国家在文化大革命的后期，国务院领导人虽已有意把工作重点开始转移到经济建设上，但仍未能摆脱“左”倾错误的羁绊。

邓小平领导整顿

四届人大闭幕后，国务院总理周恩来病情病情加重，难以视事。邓小平在毛泽东支持下，相继主持国务院和党中央的日常工作。受命于危难之际的邓小平，大刀阔斧地开始了整顿。他强调四个现代化建设是大局，提出要全面整顿，部署以铁路整顿为突破口，使堵塞严重的铁路全部疏通，运输状况开始好转。接着，开始整顿钢铁工业。邓小平强调:把钢铁生产搞上去，最重要的是建立一个坚强的领导班子，坚决同派性作斗争，认真落实政策，建立必要的规章制度。中国科学院和国防科技工作也开始整顿。文艺进行了政策调整。教育战线的整顿同时在积极着手。军队整顿是各方面整顿中重要的一环，军队各大单位的领导班子进行了调整，这对抵制“四人帮”夺取军队领导权的企图起了重要作用。邓小平还提出:整顿的核心是党的整顿，主要整顿各级领导班子，要在加快落实干部政策的同时，对强行搞突击入党、突击提干的造反派区别不同情况分别作出处理。邓小平还在六十年代初党制定的工业等方面若干条例的基础上，领导起草了《关于加快工业发展的若干问题》、《关于科技工作的几个问题》等文件，提出加快工业、科技发展的一系列措施和“科学技术也是生产力”、“科研要走在前面，推动生产向前发展”等重要观点。邓小平主持的全面整顿，是“文化大革命”中党的正确领导与“四人帮”的一场重大斗争，整顿虽然还不可能直接触及“文化大革命”的根本问题，但力图在一些重要问题上把“文化大革命”中被颠倒了的思想理论、政策是非加以澄清，从而开始了有限度的拨乱反正。整顿中，大部分地区的社会秩序趋于稳定，国民经济由停滞、下降转向回升，工农业产品产量均有较大幅度增长，1975年是“文化大革命”以来国民经济发展较好的一年。

整顿带来的明显变化，充分证明了邓小平实行的整顿的方针政策是正确的，使长期遭受“文化大革命”苦难的广大干部群众，看到了希望，看到了光明。虽然由于“批邓、反击右倾翻案风”运动，使持续仅九个月的整顿工作被迫中断，但是，作为改革试验的整顿过程中提出的一系列重要思想观点，对随后的改革开放产生了重要作用，直接酝酿着邓小平理论；整顿的实践也为随后的改革开放积累了经验。（石建国 武力）