对“胡温新政”这四个字的关注，已有二三年了，所提的一些观点只是探讨，而且还在不断深化。的确，有的人似乎不太喜欢“胡温新政”这一提法，其“理由”是：如果现在的“政”是“新”的话，那么以前的“政”难道就是“旧”了的不成？真还有点强词夺理，其实，在我的词典里，“胡温新政”这四个字从来就绝不仅仅是指胡锦涛、温家宝俩个人的“新政”，而是十六大以来新的中央领导集体的“共同新政”，亦是新一代领导人“恰到好处”地总结全党智慧的“全党新政”，并不带有任何个人崇拜的色彩。说到“新”与“旧”，它从来就是一个相对的概念，就像邓小平理论、“三个代表”发展、继承了毛泽东思想一样，何必用一个“新”与“旧”这类褒贬意义上的词来进行这种似是而非的、简单的价值判断呢？应该说，“胡温新政”中的“新”是新的历史时期发展中国的一种新思路、新模式，是中国改革实践中的一个创造，也是对马克思主义继承中的一种发展。

“胡温新政”是一个完整的体系

从百姓的角度看，新一届中央领导集体的施政思路、施政风格和施政作风常常让人感到由衷的振奋，而从我们做学问的人来看，“胡温新政”是一个比较完整的体系。“胡温新政”的内容非常广泛，涉及到的方面也很多，但是，它主要由以下三部分内容组成：

第一部分是“胡温新政”的“立足点”：就是“以人为本”，“以广大人民的利益为本”，这是“新政”之所以得到亿万群众支持、赞成的基础；

第二条实施“胡温新政”发展社会所采用的方式、手段和途径——“科学发展观”，这使“新政”得以顺利发展、立于“不败之地”的生命力；

第三条“胡温新政”的目的：“社会和谐”，这是“新政”实施的必然结果。

依我之见，“以人为本”的思想是重申了共产党“立党建国”之根本，执政为的是民，立党为的是公，这是最大的政治，是政治中的政治；“科学发展观”是如何解决关于怎样发展社会主义初级阶段中国社会的“生产力”的问题；“社会和谐论”不仅仅是实施“以人为本”、“科学发展观”之结果，也是关于怎样处理社会剧变过程中纷繁复杂的“生产关系”的原则和指导思想。所以，“胡温新政”实际上是一个比较完整的体系。

过去有没有这样的提法？或者有没有这样的重视？我看是没有过的，所以，赋予“新政”二字实在是名副其实，所以，“以人为本”、“科学发展观”和“和谐社会论”是对中国特色社会主义理论的丰富和发展，是对马克思主义关于社会主义建设理论的继承和创新。

那么，为什么在“胡温新政”中要特别强调“以人为本”、“科学发展观”和“和谐社会论”这三个部分呢？

这是因为这三个部分实在太重要了，它不仅仅是对改革开放以来经验教训的一个总结，也是对新中国成立半个多世纪以来社会主义建设经验教训的一种提升。要知道，在这三个问题上，中国共产党和中国人民实在是有着太多的经验和教训，实在是有着太多的话可说的。试想，如果解放以后中国共产党的执政能够一直按照“以人为本”、“科学发展观”和“和谐社会论”的思路去走，我们的社会现在将会是一个什么样的社会？可以少走多少弯路？可以少付多少不必要付的代价？！

看一看我们1949年以来的执政历程，在我们执政党队伍中的一些人“以人为本”的思想淡漠了，立党不是为公，不是为民，而是为己、为私，可以这么说，共产党内所出的问题大都起于此“根”啊；再回头看看，上个世纪50年代末期的“三面红旗”，改革开放后在一些地区、部门、领域出现的新的“大跃进”，以及前段时期盛行的“GDP万岁观”，就不是在“科学发展观”指导下的发展，为此，我们的社会付出的代价实在是太大的了；而上个世纪50年代末期的“反右斗争”、“庐山会议”，60年代中期兴起、为期十年的“文化大革命”，以及我们正在面临的由诸多问题酿成的“矛盾凸显期”之“凸显”，因为一是强调“人与人之间的斗争”二是忘掉了“社会关系的和谐”，所以，当今社会阶层之间的利益关系处于严重失调状态，社会矛盾亦是相当“凸显”。

“胡温新政”不仅是一个比较完整的体系的观点非常正确，而且在“以人为本”、“科学发展观”和“和谐社会论”这三者之间的内在联系非常紧密，相互依存，缺一不可。譬如，发展若没有一个“以人为本”为基础，那么它的发展必然是脱离人民的发展，人民的利益必然受损，就会失去人民的支持；若发展是盲目的、不协调的、不能持续的发展，有的甚至是危害环境、危害子孙的，那么，阶层与阶层之间就和谐不了，人与人之间就和谐不了，社会与自然之间也就和谐不了，现在谁都承认了这一个事实：如今社会矛盾之所以那么“凸显”，正是上个世纪九十年代开始的、那种不怎么重视科学发展的结果啊！

所以，“以人为本”、“科学发展观”和“和谐社会论”不是一般意义上的“思想”、“观”与“论”，它实质就是邓小平同志指引的改革开放路线在新世纪的一种深化和发展，是一种新的“改革观”、“改革论”。所以说，“以人为本”、“科学发展观”和“和谐社会论”还真是具有“革命意义”上的“发展观”，还真是具有“变革意义”上的“和谐论”。

所以，这个“胡温新政”对广大领导干部来讲，可以说是一场执政理念的革命，是一场执政思想的革命，是一场执政行为的革命。可以断言，如果我们的社会真正实现了“以人为本”、“科学发展观”和“和谐社会论”这个比较完整的科学体系，那么，就其意义、作用、贡献来说，一点儿都不亚于中国历史上的任何一次变革。

这个体系的落实并不很容易

对于广大群众来说，是双手赞成“以人为本”、“科学发展观”和“和谐社会论”的，是衷心拥护“胡温新政”的。因为从根本上说，“以人为本”、“科学发展观”和“和谐社会论”是全新的体系，是代表了最广大人民的根本利益的执政思想，是着眼于广大人民根本利益的执政理念，所以，现在人们更加关注的是，怎样才能落实这一全新的改革观？怎样从落实“以人为本”、“科学发展观”和“和谐社会论”中得到更多的、更大的实际利益？怎样“转化”到各级领导干部的执政行为之中？这需要一个过程。因为对相当一部分领导干部来说，如何积极、主动贯彻“以人为本”、“科学发展观”和“和谐社会论”还是一个全新的课题。所以，要让这“胡温新政”这个新的执政理念尽快变成各级领导的执政行为，也就特别的不容易，甚至可以说是相当的困难。

这样说是不是悲观了一点？

非也。我从来就不是一个悲观主义者，而是对我们社会的历史和现实的一种“认识”，从历史来讲，任何社会、任何朝代的一种“新政”都不会是一帆风顺的；从现实来讲，根据我的研究，大致有以下四个难点。