海关统计数据显示，2009年1~5月，中国铁矿石进口量分别为3265万吨、4674万吨、5208万吨、5700万吨和5500万吨，并且前4个月连续攀升，平均增幅达22.9%。而正常的数据应是每月3000万吨。据中钢协统计，目前全国主要港口铁矿石库存总量为7077万吨，为正常港口库存的2.3倍。

从去年下半年起，屡屡爆出港口铁矿石积压的消息，许多人认为这超过了国内需求。拿今年上半年来说，国内钢材产量和去年同期基本持平，意即对铁矿石的需求不应有多大增长，那么那些积压的铁矿石又是怎么回事？

“我认为进口大幅增长基本正常。去年下半年起进口铁矿石开始大幅降价，其性价比一向高于国产矿，那种情况下大家纷纷选择进口矿，这是市场的选择。也就是说，在总需求不变的情况下，进口矿比例提升，所以就看到它们大量堆积在了港口。”我的钢铁网资讯总监徐向春对本刊记者分析说。

中国钢铁工业协会秘书长单尚华也曾公开表示，保护国内矿山利益，是中国钢企发展的长远策略。去年中国能成功抵制三大矿山涨价，国内矿发挥了重要作用。国内矿山停产已引起中钢协高度关注，但仍无具体解决方案。

“双重定价机制”引发大小钢厂恩怨

“我不关心这件事情。”当被问到对“力拓间谍案”的看法，陕西某小型钢厂的业务主管告诉本刊记者，“我们既不关心这个间谍案，也不关心铁矿石谈判，我们每年对铁矿石的需求量也就几十万吨，人家不可能带我们一起玩，我们也享受不到长协价。”

他说，他们主要采购印度的现货铁矿砂。

从2008年底起，为增加谈判筹码，中钢协呼吁国内的大小钢铁企业团结一致，不参与进口铁矿石现货招标、减少长协矿进口。今年年初，又要求具备铁矿石进口资质的钢铁企业暂停长协矿进口。中钢协意在通过此举增加谈判筹码。

但有人偏偏不配合。2009年6月初，传出38家中小钢厂与巴西淡水河谷签下了长协矿。

消息一出，中钢协有关负责人指责这种“拆台”“倒戈”行为，并警告说:“如果是具备进口资质的中小企业，敢于私下和矿业巨头签约，中钢协将坚决取消其进口资质。”

徐向春则认为，这38家中小钢厂的“倒戈”，说明了中小钢厂的实力正在发展壮大。“能从铁矿石谈判中享受到长协价的多为大型钢企，那是因为他们的需求量大。以前中国的中小钢厂实力规模都不行，需求量小，本身不具备参与谈判的条件，但是现在情况发生了变化，从三大矿山对他们的态度可以看出，他们的需求得到了重视，也说明他们的规模已经壮大。”

目前中国具备铁矿石进口资质的企业共有112家，其中钢铁生产企业70家，铁矿石贸易商42家。只有具备铁矿石进口资质的企业，才有可能享受到进口铁矿石的长期协议价格。这些企业经常会有过剩的“长协矿”，拿到市场上按照现货矿的价格倒卖给中小钢厂，赚取差价。“这个差价有时能达到1倍，利润丰厚。”徐向春说。

这种“双重价格体系”引起了中小钢厂的不满。他们想直接与矿山巨头接触的愿望因此愈发强烈。

“从今年5月起，三大矿山已经明确表态，只跟中小钢厂签长协矿，而拒绝跟大钢厂签约。”一位与矿山巨头有接触的业内人士透露。

“如何在现有的市场条件下调整国内的铁矿石价格体制，争取更多的中小企业与大钢厂享受同等的价格谈判成果，是有关部门需要思考的问题。”徐向春说。■