但一位邳州市的官员并不认为建设这样的大楼是所谓的奢侈，而是政府公共形象的需要，“没有梧桐树，哪里引得来金凤凰！”

不过在当地著名的一只金凤凰如今已被老百姓戏称为“死凤凰”，当初要“做中国最大、世界最大”的金凤凰国际家具城，而今天已经荒草凄凄。

梁化政认为，李连玉书记要在新城区打造统一的形象，让它成为邳州的标志。与此相照应的是邳州西北角艾山风景区的“如意大道”，但是大家更愿意叫它“莲玉大道”，因为它由布满了莲花的汉白玉雕刻而成。

这条大道以9999朵莲花瓣环绕，中间以莲花和如意为主要图饰延伸958米。在该大道的介绍里，称其为世界最长的汉白玉大道。在其边上，石鼓矗立，鼓面上大多以“当朝一品”、“连中三元”等文字作为修饰。

这条大道被邳州人称之为新时期十大建筑之一，耗资7000万元建成。网友发文介绍，其他被列入十大工程的还有耗资4000万元建成的“九龙喷泉”、3000万元建成的“艾山行宫”—九龙山宾馆、仅4个大门就耗资1500万元的沙沟湖农业示范园、设有激光水幕电影据说喷水高度世界第一高的大型喷泉阵等。喷泉阵长度为1018米，主喷喷射高度可以超过100米，是国内为数不多的特大型喷泉之一，当地百姓戏称喷泉可以喷到月亮。

权力边界之惑

“可以说，没有李连玉书记，就没有我们邳州的今天发展。”宣传部的一位官员说，“他的大手笔建设，可能今天看来是有点超前了，但是今后会被证明是符合实际的。”

毋庸置疑的是，近年来邳州的城市面貌，确实在变化，城区面积不断扩大，崭新的建筑群落不断涌现，一条条宽阔的马路四通八达，尽管有很多人认为这是以财政寅吃卯粮为代价而换来的。但也有人认为，落后地区没有李连玉这样的强势人物，地方经济根本无法发展，就如同仇和对于宿迁一般。

国家行政学院教授杜刚建就县委书记的权责问题说:“除了外交、军事、国防这些内容没有，他们拥有的权力几乎跟中央没有区别。”

一位邳州市的部门主要负责人一直在关注邳州这些年的变化，并作了研究，他认为:邳州市的发展典型地表现了当代中国的一个制度困境:在被人们称为高危人群的县委书记那里，权力与责任该如何平衡。县委书记虽然只是一个小小的七品芝麻官，但是他手中实际的权力比市委书记甚至省委书记更直接、更强大。他认为，一个县的政治经济目标完全是由县委书记来主导，政策执行的好坏完全是靠县委书记的个人修为，这是非常危险的，很多犯事的县委书记就是没有把握好自己的权力与责任的平衡。

“应该有明确的游戏规则告诉大家，县委书记的权力边界究竟在哪里？”这位负责人不久前才经历过一次换岗，“如果所有的大事都是由一个人定，我认为这很危险。”

一位机关干部在接受时代周报记者采访时反问:“党员干部、公务员也是普通人，是不是也应该享受8小时工作制？是不是也应该有周末休息？工资是不是应该正常发放？市委书记的权力是不是可以在法律的框架外？他凭什么可以罔顾法律，随意克扣我们的工资？计划生育，人人有责，超生的确实该罚，但是一下罚个十来万，几十万的，这就不是罚款了，这是罚命！市委书记的权力边界究竟在哪？”