审理涉毒案 陪审员与法官“较劲”

陪审员“陪而不审”的现象正在改变 我省已有250名人民陪审员被依法免去职务

检方起诉：男子非法制造毒品

去年10月2日，成都警方在二环路西二段一小区的租住房内，查获48.56克甲基苯丙胺，装有110毫升黄色固液混合物的玻璃瓶一个，以及大量的麻黄素和烧碱。警方同时抓获在房内涉嫌制毒的王某。王某在供述时交代他曾参与制造毒品，但没过多久又说自己并未制造，那些设备和毒品原料都是“老大”买的，“老大”在制造毒品时，他只是边看边学。

在警方随后的调查中，并未发现有王某所谓的“老大”存在。当案件移交到检察院后，检方便以涉嫌非法制造毒品罪对王某提起公诉。庭审中，王某的辩护律师指出，王某只是持有毒品，并没有构成非法制造毒品罪，顶多是非法持有毒品。他的理由是：首先，王某右掌残缺，对较大型的制毒工具掌控不了；其次，王某还处于学习阶段，根本不可能成功制造出毒品；并且王某只是跟班，上面还有“老大”。

争议焦点：制毒？持毒？

审理该案的合议庭也出现了分歧。

陪审员郭世宏认为，目前虽有物证，却没有书证，也没有人亲眼看到王某制毒，“如果是持有毒品，则这个罪名毫无异议。如果‘老大’真的存在呢？”并且，非法持有毒品罪的起刑是7年有期徒刑，制造毒品则是15年有期徒刑、无期徒刑乃至死刑，两者起刑就相差8年。他更倾向于用非法持有毒品罪进行定罪。

案件的主审法官对郭世宏的观点不太赞同。他认为，根据王某的供述，表明他对这个所谓的“老大”什么都不清楚，姓名、年龄、地址、连外号一概不知。而且在之前的多次供述中，王某根本没有提到“老大”这个人。从出租房内查获的制毒工具、毒品等物证上看，王某完全可以和同伙一起制造毒品。

根据我国法律，当合议庭意见不统一时，少数服从多数，或者将案件提交到审判委员会，由审委会进行讨论推断。

案件背后

陪审员：我们不是陪衬

“我们更多的时候，会站在被告的角度上考虑问题。”郭世宏说。成为陪审员之前，他刚刚从成都军区总医院退休。

2005年5月1日，退休的郭世宏在报纸上看到了招录陪审员的公告，立刻前往应聘。最终他顺利通过考核，在300多名报名者中脱颖而出，成为青羊区人民法院的一名陪审员。

“不少人认为陪审员工作轻松，就是陪法官开开庭，当个摆设而已。虽然这种看法很片面，不过，也确实存在这种陪审员。”郭世宏说，外界许多人都认为审案是法官一人的事，陪审员对案情不会有实质性的影响。其实在2004年全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》通过后，已实现了陪审员与法官的“同权”。根据规定，陪审员除了不能独立审案以及成为审判长外，其余的权利与法官一致。

近5年来，郭世宏参与合议的案件有646件，他的不少意见都得到法官的采纳。“每次法官都会先向我们征询意见。法官和我们相互尊重，这里面除了有对人的尊重外，更多的是对法律的尊重。”

法院：鼓励陪审人员发挥作用

青羊区人民法院书记官室主任马蓉介绍，该院现有26名常驻陪审员，仅去年一年，有陪审员参与的案子就有1701件。“法院定时组织陪审员进行法律培训。”马蓉说，选拔的这些陪审员大多是公务员、退休人员、一些机关的老同志，还有在职人员，有一定的文化素养，但大多没有法律基础。

“陪审员的任期是5年，如今刚好是第一批陪审员任期界满的时刻。”马蓉表示，青羊法院的陪审员在这5年来都很好地履行了自己的职责，他们中多数人都会留任继续担任陪审员。

延伸阅读

人民陪审员意见 有52%得到支持

记者从省高院了解到，2005年我省首批选任了2122名人民陪审员，与全省法院法官人数比例为1：4.64。各基层人民法院选任的人民陪审员，在法官的指导下主要参与普通案件的一审和部分案件的调解工作，参审案件数量约占我省普通程序案件的10%。4年多来，我省人民陪审员共参与审理案件87291件，支持或基本同意陪审员意见的案件46142件，占人民陪审员参审数量的52.86%。

陪而不审 陪审员也要“下课”

据四川省高院统计，2005年至去年5月，因履职不到位、工作调动、辞职、违纪违法等原因，全省共有250名人民陪审员被依法免去职务，同时又及时补选了896名人民陪审员。到去年5月31日，全省共有人民陪审员2768人，达到了基层法院法官总人数的36%。

按照现行法律的规定，陪审员享有与法官同等的权利和承担相应的义务，但实际上，当裁判结果无法为社会所接受时，均不会追究陪审员的责任。缺乏这样的压力，陪审员对权利的行使就缺乏充分的动力。这样，“陪而不审”现象发生也不足为奇。

如何解决这种现象？有专家指出，可以加强对陪审员的培训，对陪审员执行职务时的行为进行规范，改革现有陪审制度，引入陪审团制度等。当然，解决方案中最直接的一条，就是让陪审员“下课”。

青法宣 记者 易婷 田莉 摄影报道