宜春湖田近千栋“别墅”拆留之困

湖田“别墅群”

大江网-新法制报6月16日报道 2008年11月20日，宜春市袁州区政府组织多部门联合执法，强制拆毁了湖田乡境内的一栋在建两层楼，而这仅是湖田乡境内近千栋“别墅”中被强制拆除的首栋。

随即，被拆毁的两层楼的主人廖女士一纸诉状将区建设局告上法庭，提出赔偿建房经济损失、精神损害等四项诉求。

“这是行政庭成立以来，第一位局长成为被告!”2009年5月17日，庭审开始时，主审法官看似调侃的一句开场白，却道出了即将面临的庭审并不会轻松。因为法院的判决，很可能决定这批身份特殊“别墅”的命运!

顶风建违章“别墅”被强制拆除，房主不服

对于2008年11月20日强制拆毁湖田乡境内一栋在建房，宜春当地媒体有过报道:“20日上午，宜春市袁州区政府组织区公安分局、建设局、湖田乡政府等单位，对宜春中心城区规划控制违规顶风建房行为，进行了联合执法。强拆一栋建筑面积400多平方米的在建两层楼房。”

联合执法前的7月30日，袁州区人民政府通过电视、报纸等渠道，发布了“关于严禁在中心城区规划控制区非法买卖土地、侵占林地、违规违法建房”的通告。

该通告称，自通告发布之日起，所有违规违法在建或未建房屋一律停止建设，维持现状，等待接受有关部门依法处理。对继续非法买卖土地，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由纪检监察机关依纪处理。通告还规定，对拒不执行通告或聚众滋事、妨碍公务人员执行公务的单位和个人将依法严惩，对顶风违规违法建房的，一律立即强制拆除。

通告发布后的9月28日，宜春市政府下发了一份文件(宜府办发[2008]65号)，制定了清查处理工作意见，包括工作程序、处理办法和处理标准，要求做到“公开公示、阳光操作”、“署名签字、明确责任”、“实行过错责任追究”。市、区监察机关依法对此次清查进行监督检查。

通告及清查处理文件出台后，在社会上产生强烈反应，尤其是那些被清查对象，更是惶恐不安。有人主动向清查工作组交代情况，有的按规定上缴罚款，也有的静观其变……

11月19日，袁州区对廖女士在湖田乡的在建房作出“行政处罚事先告知书”和拆除违章建房的“行政处罚决定书”。

第二天，廖女士的在建房屋即被拆毁。

“区建设局这是杀鸡给猴看!”很多市民这样评价廖女士的房屋被拆毁，因为清查处理工作进展并不顺利。

“湖田乡境内近千栋‘别墅’都是违章建筑，为什么偏拆掉我这一栋?”廖女士也想不通。

而区建设局对此作出的解释为:廖女士在通告发布之后仍顶风违规违法建房。