7月1日中午，记者在海甸岛采访了驾驶无牌证三轮车的羊某。羊某很自得地对记者说，他是海南洋浦人，在海口开机动三轮车载客已有两年多时间。要想在这里开三轮车拉客必须“入伙”才行，只要城管一出动，大家就相互打电话报信躲避。

海口城管支队有关负责人说，据他们所知，三轮车主曾纠集成“万宁帮”、“河南帮”、“龙泉帮”等多个帮派，城管执法人员一查扣违法三轮车，帮派人员就会出场集体助威阻拦执法，给执法工作带来很大难度，现在已有多个团伙被打掉。

三轮车越禁越多

有关人士认为，三轮车泛滥成灾、屡禁不绝，至少有这样两点原因:一是存在市场需求，有人愿意出钱坐车，三轮车主受利益驱使，便不惜违法违规载客赚钱;二是海口仍存在就业难问题。

海口市城管支队有关负责人介绍说，海口查扣无牌无证三轮车的工作，在公安交警部门和城管部门间转移过多次，直到2004年海口市政府才作出决定，将三轮车管理工作统一交由城管部门负责。

“城管支队专门成立了整治‘三车’大队，每年查缴无牌无证三轮车达一万多辆，可部分车主，车刚被扣，明天又买辆新车继续营运，有的车主先后被查扣过5辆三轮车。”海口市城管执法支队有关负责人告诉记者。

该负责人同时说，目前有些三轮车主甚至形成了帮派。城管执法人员一上班，三轮车主就相互通风报信，躲避执法。城管队员一下班，三轮车马上上路营运，给查处工作带来很大困难。这些都造成三轮车屡禁不止甚至越禁越多的现象。

规范管理除顽疾

海口城管执法支队有关负责人告诉记者，目前海口市政府已要求城管部门必须加大查处力度，彻底查缴违法违规三轮车，维护市容和交通秩序。

城管执法支队有关人士则认为，对三轮车不仅需要严加查处，还要进行相应的规范管理，可以采照海甸岛和青年路等地段对人力三轮车试点管理的情况，根据车流量、道路容量和各居民区具体情况，适当批准一定数量的人力三轮车在限定范围内营运，进行统一管理，支持合法的人力三轮车，打击违法三轮车。如果执法部门不问青红皂白对所有三轮车一概查缴，势必会引起矛盾激化，增加执法难度。

而在车辆管理部门工作的黎先生则认为，三轮车之所以长年屡禁不止，是因为查缴三轮车对执法部门来说无利可图，所以谁也不愿意管，相互推诿。如果多部门齐抓共管，采取联合行动，真正加大力度，海口违法违规三轮车即使不绝迹也会所剩无几。广东省曾通过政府下达禁令在15天内彻底解决了三轮车泛滥的问题，可见只有做到令行禁止，才能彻底清除违法三轮车，彻底解决海口“三车”泛滥的顽疾，确保海口良好的市容和交通秩序。(海南经济报 云川 实习记者 温雅）