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智障农民工权利无保障

新疆新南律师事务所律师干卫东说，目前季节性的“民工荒”正在向全年性的“民工荒”转化。

干卫东认为，一些劳动强度大的行业为了维持用工甚至“廉价用工”，开始通过黑中介、包工头或自行非法收容、强留和“倒卖”智障民工、社会流浪人员和残疾人员，高危行业逐渐成为智障残疾人受到非法侵害的“重灾区”。近年来，小砖窑、小煤窑和建筑行业逐渐成为非法用工的重灾区。

干卫东律师说，在我国现行法律中至少有三种情况没有规制：一、智障农民工、社会流浪人员的用工问题。

二、“包工头”市场和“以包代管”现象。

三、对于“黑中介”、“人贩子”等非法用工中介组织的惩处问题。

全疆范围打击非法用工

自治区今年6月召开“整治非法用工打击违法犯罪专项行动领导小组会议”之后，7月、8月两个月在全疆范围内开展了整治非法用工打击违法犯罪专项行动。

在这次专项行动中，各地集中力量，对乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊“四小企业”进行拉网式排查，共检查“四小企业”1305家，涉及劳动者29779人；查处违反法律法规案件386件，治安和刑事立案8件；解救农民工44人，救助残障人员6人，补发劳动者工资104.9万元。

从检查情况看，自治区劳动用工形势虽然总体较好，但也存在用工单位证照不全、非法中介活动、不签订劳动合同、拖欠工资、不办理社会保险、扣押劳动者身份证等问题。(本文来源：天山网作者：启洋张万德)