在全国政协医卫界3月7日召开的联组会上，卫生部部长陈竺向记者表示，备受关注的新医改方案两会后将马上公布，“请大家以日计算”。他还透露，“新医改将彻底切断公立医院以药养医这个渠道。”

“新医改没有回避难点——公立医院的改革。”陈竺说，“人民群众对就医的感受，很大程度来自于得大病、重病后去公立大医院的感受。”陈竺表示，今年公立医院改革将首先在东、中、西部各选一批医院进行试点。切断“以药养医”后，一方面对试点医院失去药费加成后资金缺口进行测算，通过公共财政给予补贴投入；而在分配方面，将采取优劳优得、按劳付酬作为绩效考核的主要标准，同时结合科研教学和风险岗位来作为分配的参考，适当增加医生的诊断费用。

就在政协医卫界详解公立医院改革难题的同日，来自制药业的代表、委员们也对新医改的另一核心内容——基本药物制度展开热议。按照基本药物制度，将由国家制定基本药物目录，然后定点生产、统一配送，国家统一定价。然而在一些医药企业老总看来，基本药物制度的每一个环节都面临不小的难度。

“我和有关部门交流，定点生产这项实施过程中可能暂时不能执行，这一制度可能在两三年后，待基本药物目录成熟后再实施。”黑龙江澳利达医药集团董事长周有财向记者透露了这一消息，并表示药企最关注的是，是否能制定出一个非常理性的基本药物目录。他同时认为:“统一配送的问题也可能引起矛盾。实施方案会提出，要选择12至15家公司配送。这从医药行业集中度来说是有意义的，但是谁能当配送商？这可能还要仔细研究。”

周有财对基本药物制度中的政府定价环节也提出质疑:“现在改为政府指导价，价格定后，地方还要通过招标采购第二次定价。我认为这块也有问题。从医药行业的角度，希望国家定价，通过成本调查的方式或者做一个定价模型，把价格定好定实，企业不必经受第二次价格的挑战。”