沈旭晖:“朝鲜问责制”的疑惑
2010年03月30日 08:25南方报业网 】 【打印共有评论0

■天下论坛之沈旭晖专栏

早前媒体广泛报道,朝鲜主管货币改革的官员朴南基因为改革失败引起民愤,被金正日作为代罪羔羊,毅然处决。报道一出,各界对“朝鲜主要官员问责制”的钢铁纪律无不震惊,评论也对金正日如此重视民意感到不可思议,认为这反映了朝鲜劳动党的统治出现变量。

笔者接触了美国一些长期观察朝鲜的专家,却对上述分析颇有保留,只是他们不愿当时事评论员,才鲜有透露观点予坊间。概括而言,据他们了解,朴南基作为一位77岁的朝鲜资深老干部,一直被当做经济沙皇,重要性从他百多次陪同金正日视察全国各地可见一斑。与此同时,朴南基过去曾多次被金正日整肃,二人就经济问题的意见经常不合,金正日每过数年就会把他下放到合作社或其他基层组织,“接受群众再教育”,然后又把他迎回中央,这成了二人相处的常态。某种程度而言,这其实是金正日和高层官员的一般关系,要是朴南基只是因为货币政策出问题,金正日只会沿用一贯习惯把他整肃,不会下如此重手。他们对朴南基是否真的死了,甚至也存疑问。

此外,他们也认为金正日并不会担心民愤,认为相关报道都是流亡海外的朝鲜异己人士散布开来,用来宣传朝鲜民怨沸腾。事实上,朝鲜民怨在目前体制下也是沸腾不起来的,因为当局那互相监控的管治模式依然奏效;货币改革引来的不满,只和计划经济更改配给带来的不满差不多,不会造成全面崩溃。据这些专家透露,过去两年朝鲜农产品大丰收,起码民心比数年前稳定。

从上述逻辑推论,假如朴南基真的被处决,也不会是因为货币改革,亦不是因为“朝鲜问责制”发挥作用。能真正刺激金正日神经的,只是他头号关注的接班人问题。这些专家相信也许朴南基被认为在结党营私,卷入了金家三子的权力斗争,甚或被认为在代表美国或外国利益,这才被借故干掉。基于此分析,他们认为这案例和朝鲜经济政策没有真正关系,也不能期望在金正日任内有大幅度变革;要是有改变,也只会在接班人身上当做政绩工程出现。

无论他们的观点是否接近事实,笔者一直相信真正能令朝鲜经济出现变量的,恰恰是最强硬的军方。在当前朝鲜局势下,军方去年却公然接管国家出口,并负责对中国大陆输出矿石资源,进而直接掌握外汇,这恰恰是苏联崩溃前,一些国家资源逐步被私有的翻版,不过苏联的主角不是军人,而是政府官僚罢了。然后,朝鲜把负责海外间谍工作的机构与人民武力部的侦察局合并,扩编为“侦察总局”,将之归入军方监管范围,也就是将有能力得到外汇的人都由军方操控,希望把国家主要资金来源都交予军方。

此外,朝鲜军方不时调派卡车,前往各地的国营农场,运走当地收成供部队使用,据说有时抽取比率高达1/4,与其说这是国家的额外税收,倒不如说是军方为增加自己转型的资本进行的前期工作。当朝鲜军队有自己的谋生能力,特权阶级必然出现,对国家市场化不一定反对,反而只要兼顾了自己的利益,还可能在关键时刻出乎意料地支持。由于朝鲜是那么封闭的国度,我们更不能以一般逻辑阅读当地的一举一动。

(作者系香港教育学院副教授)

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   编辑: 张恒
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